ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 августа 2023 года г. Салехард
Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Салеардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Булавко Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салеардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, рассмотрев производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ, дело № 5-796/2023-1 без участия:
ФИО1, ......
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом – председателем общины ...)», несвоевременно представила в установленный срок налоговую декларацию (расчет) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 09 месяцев 2022 года, срок представления не позднее 20 октября 2022 года, следующего за истекшим налоговым периодом. Фактически декларация представлена 11.01.2023.
Своими действиями ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
ФИО1 в судебное заседание на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, телеграммами по месту жительства и регистрации юридического лица, из которых следует, что телеграммы не вручены, т.к. адресат по извещению не является. О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.05 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Судам рекомендовано считать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления.
Согласно п. 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1, в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Как следует из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ...) зарегистрировано за № ... ОГРН 25.06.2021 года, поставлен на учёт по месту нахождения в налоговом органе - в Межрайонной ИФНС России №1 по ЯНАО.
В единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице – ...)», расположенной по адресу: телефон, ЯНАО, адрес.
Таким образом, – ...) является юридическим лицом и в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ, является налогоплательщиком.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч. 2 ст.80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица для организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими налоговым периодом.
Статьей 6.1 НК РФ установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь председателем общины ...)» с 25.06.2021 (выписка из ЕГРЮЛ) несвоевременно согласно свое должностной инструкции представила в налоговый орган декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 09 месяцев 2022 г., который следовало представить не позднее 20.10.2022, расчет представлен в налоговый орган 11.01.2023.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией квитанции о приеме декларации юридического лица от 11.01.2023, протоколом об административном правонарушении от 25.07.2023, уведомлением № б/н от 07.06.2023 о вызове налогоплательщика для составления административного протокола с данными о получении, выпиской из ЕГРЮЛ, актом налоговой проверки № 988 от 31.03.2023 с данными о получении.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и следовательно, законных оснований для привлечения её к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, совершения административного правонарушения, а также то, что ФИО1, привлекается к административной ответственности согласно материалам дела впервые (л.д. 2) и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подвергнув её наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Булавко