Дело №05-0021/204/2025

УИД 77MS0204-01-2025-000064-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судебный участок № 204 района Крылатское г. Москвы

<...> mirsud204@ums-mos.ru

г. Москва 6 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 204 района Крылатское города Москвы О.Н. Ельцова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 03.12.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: **** совершил невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно, в соответствии с предписанием №2407/210-50/142-В/ПРО от 13.08.2024, ФИО1 в срок до 02 декабря 2024 года необходимо было провести мероприятия по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требуемого типа, оборудованием системами противопожарной защиты (системой автоматической пожарной сигнализации и (или) автоматической установкой пожаротушения в зависимости от категорий помещений, оборудование системой внутреннего противопожарного водоснабжения, демонтаж устройства встроенного помещения (конторки) из горючих материалов в котельной по адресу: Московская обл., г.о. Истра, <...> вместе с тем, предписание ОНД и ПР по городскому округу Истра ФИО1 не исполнил, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.25.1, ст.25.15 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку последний извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, и его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются проверенными судом материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №241 от 27.12.2024, согласно которому ФИО1 03.12.2024 в 00 час. 01 мин. не исполнил в установленный срок предписание ОНД и ПР по городскому округу Истра №2407/210-50/142-В/ПРО от 13.08.2024 об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- актом рейдового осмотра (внепланового) № 2412/210-50/216-В/АРО от 27.12.2024; протоколом осмотра котельной от 19.12.2024 с фотоматериалами;

- решением о проведении внеплановой проверки выполненных ранее предписаний № 2412/210-50/216-В/РРО от 03.12.2024;

- предписанием №2407/210-50/142-В/ПРО от 13.08.2024 об устранении нарушений законодательства;

- актом рейдового осмотра (внепланового) № 2407/210-50/142-В/АРО от 13.08.2024; протоколом осмотра котельной от 06.08.2024;

- решением о проведении внеплановой проверки выполненных ранее предписаний №2407/210-50/142-В/ПРО от 01.07.2024;

- решением прокурора №ЕРКНМ-7/5-6603-24 от 02.07.2024 о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

- выпиской из ЕГРИП; сведениями из Единого реестра малого и среднего предпринимательства;

- иными документами.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления суда.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно статье 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

В соответствии с ч.3 ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2021 г. N 1464) Объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с: критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 1 Требований; критериями оснащения сооружений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 2 Требований; критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 3 Требований; критериями оснащения оборудования автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 4 Требований.

Согласно п.8 Требований - Объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению N 5 Требований. Классификация систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре приведена в приложении N 6 Требований.

В соответствии с п.п. «л» п.16 Правил противопожарного режима в российской федерации (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479) на объектах защиты запрещается устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов

Диспозиция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Исходя из содержания приведенной нормы, законность предписания и наличие в нем требования об устранении нарушений законодательства являются юридически значимыми обстоятельствами, от установления которых зависит решение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

ИП ФИО1 не оспаривал законность внесенного предписания, истечение срока его исполнения, а также наличие не устранённых нарушений, выявленных в ходе проверки.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что на момент проведения внеплановой проверки и составления протокола об административном правонарушении законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор ОНД и ПР по городскому округу Истра, не исполнено.

Санкция частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Анализ вышеуказанных правовых норм и исследованных письменных доказательств мировой судья признает достаточным для вывода о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не исполнил в установленный срок предписание органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания суд, руководствуется ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого, его возраст, имущественное положение, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность виновного лица судом не установлено, считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000212042505813, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0021/204/2025, постановление от 06.02.2025 по Ст. 19.5, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 204 тел.: <***>, +7(495)415-34-82.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Разъяснить последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (<...>, судебный участок №204).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении установленного законом срока, будет изготовлен второй экземпляр указанного постановления для направления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Кунцевский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 204 района Крылатское города Москвы.

Мировой судья О.Н. Ельцова