№ 5-105-424/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 декабря 2023 года

г.Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им.В.И.Ленина, д.67А

Мировой судья судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области Шубникова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Лионис» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

руководитель ООО «Лионис», зарегистрированного по адресу: <...>, ФИО1 не выполнила в установленный срок, а именно до 06 октября 2023 года, требования предписания Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области № 05-21/09389 от 22 августа 2023 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководитель ООО «ЛИОНИС» ФИО1 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, однако не явилась.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что руководитель ООО «ЛИОНИС» ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 являлся руководителем ООО «ЛИОНИС», расположенного по адресу: <...>, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Как усматривается из протокола осмотра объекта недвижимости № 470 от 07 августа 2023 года ООО «ЛИОНИС» по адресу: <...> не обнаружено.

Согласно пункту «в» части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, а именно адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 05.05.2014 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» устав общества должен содержать, в том числе сведения о месте нахождения общества. По смыслу статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Установив, что Общество не находится по юридическому адресу, МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области внес ему предписание. Предписание - это обязательный для исполнения документ установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени уполномоченного по контролю органа конкретному лицу и содержащий требования об обязательном выполнении всех пунктов выданного предписания лицом, допустившим нарушения законодательства, в установленный в нем срок и сообщения об этом контролирующему органу, арбитражный суд при рассмотрении дела о его оспаривании должен установить обеспечено ли при вынесении предписания контролирующим органом соблюдение норм действующего законодательства, а также законных интересов нарушителя или иных лиц, не превышая разумно необходимые меры воздействия на них. Таким образом, предписание должно быть законным, четко сформулированным, понятным и реально исполнимым.

При этом в материалах дела содержится заявление ФИО1 от 03 августа 2023 года, поданное в Межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области, в котором она подтвердила, что ООО «ЛИОНИС» по адресу регистрации не находится, поскольку отсутствует возможность оплаты аренды, финансово-хозяйственную деятельность организация не ведет. В связи с тяжелым материальным положением ФИО1 не может самостоятельно ликвидировать организацию, возобновлять ее деятельность не планеирует. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ЛИОНИС» 03.07.2023 года регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, предписание МИ ФНС РФ № 9 по Волгоградской области от 22.08.2023 года нельзя признать реально исполнимым и законным, поскольку для государственной регистрации изменений адреса организации предполагается осуществление ею деятельности.

Следовательно, действия ФИО1 по невыполнению указанного предписания состава административного правонарушения не образуют, поскольку налоговый орган уведомлен о причине отсутствия Общества по месту регистрации.

Согласно п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью ООО «ЛИОНИС» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья: О.С. Шубникова