2025-07-05 22:15:21 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД25MS0081-01-2024-004284-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, <ДАТА1> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующей МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 9, кв. 1, инвалидности не имеющей, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, <ФИО2>, являясь должностным лицом - заведующей МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа, назначенной на указанную должность приказом начальника Муниципального казенного учреждения «Управление образования» <АДРЕС> округа <НОМЕР> от <ДАТА5>, нарушила требования к антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее Требования).

Так, в ходе проверки, проведенной <ДАТА7> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края совместно с должностным лицом ОВО по г. <АДРЕС> ФГКУ «УВО по Приморскому краю» в МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21 «а», выявлены следующие нарушения: - п.п. «д» п.24, п.31 Требований - объект не оборудован автономной, не совмещенной с иными ретрансляционными системами, системой оповещения и управления эвакуацией; - п.п. «е» п.20 Требований - на объекте не организованы круглосуточные охранные мероприятия (оказание услуг канала передачи тревожных извещений в подразделение вневедомственной охраны организовано в режиме менее 24 часов в сутки).

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения фактически не признала, пояснила что указанные нарушения действительно имеют место быть, но на устранение данных нарушений администрация <АДРЕС> округа не выделяет денежные средства. Вместе с тем решением <АДРЕС> районного суда от <ДАТА8> на администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края возложена обязанность произвести финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищенности, а именно оборудовать объект автономной и оборудованной источниками бесперебойного электропитания системой экстренного оповещения и управления эвакуацией людей, организовать круглосуточные охранные мероприятия, обеспечить пропускной режим на объектах и контроль за их функционированием. В 2023, 2024 г.г., в связи с вынесенным решением <АДРЕС> районного суда, она обращалась письменно в администрацию округа с вопросом о финансировании расходов на устранение нарушений антитеррористической защищенности, копии обращений приобщила в судебном заседании, но финансирование произведено на заключение контракта с охранной организацией на охрану объекта, а также заключение муниципального контракта на монтаж системы оповещения о чрезвычайной ситуации, на автономную систему оповещения, а также иные круглосуточные охранные мероприятия денежные средства не выделялись.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО3>, полагавшей обоснованным привлечение <ФИО2> к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п.п.1,7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму», устанавливает, что противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему причин и условий, способствующих совершению террористических актов; б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенного объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В силу п.2 ч.6 ст.28 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> « Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотре и уходу за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизни и здоровье обучающихся работников образовательной организации. Согласно приказу о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2> принята на должность заведующей МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 Требований). В качестве доказательств вины <ФИО2> представлены: постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, решение о проведении проверки от <ДАТА11>, акт проверки от <ДАТА7>, копия приказа о приеме на работу от <ДАТА12>, акт проверки от <ДАТА13> Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья установил наличие указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения требований антитеррористической защищенности. Между тем, согласно решению <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> края от <ДАТА8>, вынесенного по поступившему исковому заявлению прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края, на администрацию <АДРЕС> округа <АДРЕС> края возложена обязанность в течении 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищенности здания МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа в части оборудования объекта автономной и оборудованной источниками бесперебойного электропитания системой экстренного оповещения и управления эвакуацией людей, организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечение пропускного режима на объектах и контроль за их функционированием. Также обязать МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа в течении 6 месяцев после финансирования расходов администрацией <АДРЕС> округа, связанных с устранением нарушений требований антитеррористической защищенности учреждения, оборудовать объект автономной и оборудованной источниками бесперебойного электропитания системой экстренного оповещения и управления эвакуацией людей, организовать круглосуточные охранные мероприятия, обеспечить пропускной режим на объектах и осуществить контроль за их функционированием. Решение вступило в законную силу <ДАТА14>

Согласно ответу администрации <АДРЕС> округа <АДРЕС> края от <ДАТА15>, финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищенности здания МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа в части оборудования объекта автономной и оборудованной источниками бесперебойного электропитания системой экстренного оповещения и управления эвакуацией людей, организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения пропускного режима на объектах и контроль за их функционированием, не осуществлялось. С заявлением об отсрочки исполнения решения суда администрация округа не обращалась.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей заведующей МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа <ФИО2>, повлекшего совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ не установлен в ходе рассмотрения дела, поскольку администрацией <АДРЕС> округа не исполнены возложенные на них решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> края от <ДАТА8> обязанности по финансированию мероприятий в виде оборудования автономной, не совмещенной с иными ретрансляционными системами, системой оповещения и управления эвакуацией, а также организации круглосуточных охранных мероприятий, что повлекло невыполнение со стороны МДОБУ центр развития ребенка - детский сад <НОМЕР> «Берёзка» <АДРЕС> округа организации указанных мероприятий по обеспечению соблюдения требований антитеррористической защищенности.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения которого в судебном заседании не установлен.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании изложенного, производство по делу в отношении <ФИО2> подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья <ФИО1>