Решение по административному делу
Дело № 5-386/2025 УИД 04MS0034-01-2025-002431-46 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 июля 2025 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Кижингинского района Республики бурятия Сахаровская Л.Ф., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Хоринского района Республики Бурятия, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства о персональных данных в ООО «Хоринское тепло-коммунальное хозяйство» (далее - ООО «Хоринское ТКХ»). В ходе проверки выявлены факты нарушения руководителем ООО «Хоринское ТКХ» ФИО1 требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ), а именно ООО «Хоринское ТКХ» как оператор обработки персональных данных несвоевременно исполнило установленную законом обязанность об уведомлении уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. При этом 09.06.2025 г. ООО «Хоринское ТКХ» предоставило информацию в искаженном виде. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности в данной статье указывается на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Законом № 152-ФЗ регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях," или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Целью Закона № 152-ФЗ является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В соответствии со ст. 22 Закона № 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Согласно ч. 1 ст. 23 Закона № 152-ФЗ уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий самостоятельно функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона № 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов. Решением № 2 единственного участника ООО «Хоринское ТКХ» от 15.04.2024 г. генеральным директором ООО «Хоринское ТКХ» назначен ФИО1 В силу должности ФИО1 обязан организовать работу по направлению в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных сведений о намерении осуществлять обработку персональных данных. Таким образом, ФИО1, являясь руководителем ООО «Хоринское ТКХ», должен был направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных предусмотренную законом информацию о намерении осуществлять обработку персональных данных, чего своевременно не сделал. При этом, в ходе проведения прокурорской проверки ООО «Хоринское ТКХ» выявленные нарушения устранены. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025; копией решения о проведении проверки № 50 от 20.06.2025; актом осмотра интернет-страницы от 25.06.2025; скриншотом с интернет-страницы реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных; Уставом ООО «Хоринское ТКХ»; копией приказа № 54 от 22.04.2024; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснением ФИО1; копией паспорта ФИО1 Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушениядоказанной, и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП <ОБЕЗЛИЧЕНО> - непредставление в государственный орган, орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Судом проверен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, нарушений не выявлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом конкретных обстоятельств по делу, правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности мировой судья не усматривает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «Хоринское тепло-коммунальное хозяйство» ФИО1 виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Разъяснить ФИО1, что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья подпись Л.Ф.СахаровскаяКопия верна: <ОБЕЗЛИЧЕНО>