Дело № 5-537/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года г. Артемовский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> ФИО2, являющийся генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу регистрации: <АДРЕС>, не представил в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения за отчетный период - декабрь 2022 года о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М), чем нарушил установленный срок - до <ДАТА4> предоставления в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведений за отчетный период - декабрь 2022 года о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М), требования ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В судебное заседание ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с нарушением согласен. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена письменными материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.09.2023 установлено, что ФИО2, являющийся генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу регистрации: <АДРЕС>, по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> не представил в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения за отчетный период - декабрь 2022 года о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М), чем нарушил установленный срок - до <ДАТА6> (так как <ДАТА4> выходной день) предоставления в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведений за отчетный период - декабрь 2022 года о застрахованных лицах. Фактически сведения предоставлены <ДАТА7> Таким образом, генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Страхователь) состоит на регистрационном учете в Отделении фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области. Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) Страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М (Сведения о застрахованных лицах), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016. Таким образом, срок представления страхователями Сведений о застрахованных лицах за декабрь 2022 года установлен - не позднее 16 января 2023 года, с учетом входного дня - 15.01.2023. В нарушение вышеизложенного, согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА12>, СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года представлена ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации - <ДАТА13>, что подтверждается формой СЗВ-М (исходной) за декабрь 2022 года, транспортной квитанцией об отправке отчета от <ДАТА14>, протоколом проверки отчетности от <ДАТА7> Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом, генеральным директором является ФИО2 В силу ст.2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и он подлежит ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Мировой судья учитывает, что самостоятельное устранение страхователем ошибки и/или неполноты в ранее представленных сведениях по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность.

При определении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО2, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Сведений об имущественном положении ФИО2 мировому судье не представлено. Административное наказание назначается в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа.

При этом, согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку в данном случае возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая заключается в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», учитывая, что анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, отсутствуют основания замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 65701000, расчетный счет: <***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 79711601230060000140, УИН 0, назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение ФИО2 <ФИО1>», с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.

По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа. Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, обязательных работ на срок до 50 часов, административного ареста сроком до 15 суток, а при совершении однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья Ю.Е. Новикова