Производство № 5-365/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
р.п.Исса,
Иссинский район, Пензенская область 08 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области ФИО2,
с участием: · лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале судебного заседания судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области (по адресу: Пензенская область, Иссинский район, р.<...>) поступившее из Межмуниципального отдела МВД России «Лунинский» УМВД России по Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком; не являющегося индивидуальным предпринимателем, не работающего по трудовому договору, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>
установил:
ФИО3 в течение периода времени с 16 апреля 2024 года по 16 апреля 2025 года включительно на огороженном земельном участке на территории своего домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> действуя незаконно - в нарушение требований п.4 ст.13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 1, 16 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года № 980 (далее - также Положение), п.п. 4, 13, 14 Правил обращения с ломом и отходами чёрных и цветных металлов и их отчуждения, утверждённых тем же Постановлением Правительства РФ (далее - также Правила), умышленно, из корыстной заинтересованности, систематически (не реже 1 раза в неделю) осуществлял заготовку лома чёрного металла путём закупки у населения по различным ценам бывших в употреблении различных изделий из чёрного металла в целях дальнейшей перепродажи (реализации) принятого им лома чёрных металлов по более высокой цене и систематического получения от этого прибыли, не имея лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов и не будучи зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя. 16 апреля 2025 года в 15 часов 30 минут ФИО3 на огороженном земельном участке на территории своего домовладения, не являясь индивидуальным предпринимателем, действуя незаконно - в нарушение вышеуказанных нормативных установлений названных Федерального закона, Положения о лицензировании и Правил, умышленно, из корыстной заинтересованности, осуществил заготовку лома чёрного металла путём закупки у гражданина <ФИО1> лома чёрного металла (бывших в употреблении тракторных деталей - двух дисковых катков) общим весом 24 кг за 280 рублей (по цене 11,67 рублей за 1 кг) с целью дальнейшей перепродажи и получения от этого прибыли, не имея лицензии на заготовку лома чёрных металлов. Тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, а именно: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении названного административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2), указав о систематическом осуществлении им в течение периода времени с 16 апреля 2024 года по 16 апреля 2025 года включительно на огороженном земельном участке на территории своего домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> заготовки лома чёрного металла путём закупки у населения лома чёрного металла (бывших в употреблении различных изделий из чёрного металла) с целью дальнейшей перепродажи принятого им лома чёрного металла и систематического получения от этого прибыли без регистрации его в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и при отсутствии у него лицензии на заготовку лома чёрных металлов. В содеянном ФИО3 раскаивается. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Согласно п.4 ст.13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правила обращения с ломом и отходами чёрных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года № 980 утверждены Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов, а также Правила обращения с ломом и отходами чёрных и цветных металлов и их отчуждения. Согласно п.1 названного Положения оно устанавливает порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов. Согласно п.4 названного Положения под заготовкой лома чёрных и (или) цветных металлов понимаются его приобретение у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе, его последующая сортировка и отбор; под переработкой - процессы измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома чёрных и (или) цветных металлов; под реализацией - отчуждение заготовленного лома чёрных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе. Согласно п.3 названного Положения заготовка лома чёрных металлов относится к лицензируемым видам деятельности. Согласно п.16 названного Положения предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов, за исключением деятельности по реализации лома чёрных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства, лицензионных требований, установленных названным Положением. Из содержания п.п. 1, 16 названного Положения прямо следует, что заготовка лома чёрных металлов может осуществляться лишь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Согласно пункта 4 вышеназванных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём лома и отходов чёрных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приёму указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте в том числе следующей информации: для юридического лица - наименование и основной государственный регистрационный номер, номер телефона, для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона; данные о лице, ответственном за приём лома и отходов чёрных металлов; распорядок работы; условия приёма и цены на лом и отходы чёрных металлов; ссылки на запись в реестре лицензий, содержащей сведения о действующей лицензии, полученной в соответствии с вышеназванным Положением о лицензировании. Согласно пункта 13 названных Правил приём лома и отходов чёрных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приёмо-сдаточного акта по форме согласно Приложению № 1 названных Правил. Согласно пункта 14 названных Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие приём лома и отходов чёрных металлов, ведут реестр приёмо-сдаточных актов в электронном виде. Предусмотренной приведёнными требованиями названных Правил документации при осуществлении приёма лома чёрных металлов у населения ФИО3 не вёл, в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке он зарегистрирован не был, вышеупомянутой лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов им в установленном порядке получено не было, и при отсутствии у него такой лицензии и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя он не вправе был осуществлять заготовку лома чёрных металлов путём закупки лома чёрных металлов у населения. Судом установлено, что осуществление ФИО3 заготовки лома чёрного металла путём закупки у населения различных бывших в употреблении изделий из чёрного металла в целях дальнейшей перепродажи лома чёрных металлов по более высокой цене носило неоднократный, систематический характер и было направлено на систематическое получение им прибыли от указанной деятельности. Вина ФИО3 в совершении названного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии 58УВ № 875962 от 16 апреля 2025 года (л.д. 2), письменным рапортом участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела МВД России «Лунинский» УМВД России по Пензенской области ФИО4 от 16 апреля 2025 года (л.д. 1), письменными объяснениями самого ФИО3 в полиции от 16 апреля 2025 года (л.д. 4), письменными объяснениями гражданина <ФИО1> в полиции от 16 апреля 2025 года (л.д. 5), протоколом осмотра места происшествия от 16 апреля 2025 года с прилагаемыми к нему фотоснимками (л.д. 6-11), - которыми в совокупности с признательными объяснениями самого ФИО3 в судебном заседании подтверждён факт систематического осуществления им (ФИО3) в течение периода времени с 16 апреля 2024 года по 16 апреля 2025 года включительно на огороженном земельном участке на территории своего домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> заготовки лома чёрного металла путём закупки у населения различных бывших в употреблении изделий из чёрного металла в целях дальнейшей перепродажи принятого им лома чёрных металлов по более высокой цене и систематического получения от этого материальной выгоды без регистрации его в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и при отсутствии у него (ФИО3) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов. При ознакомлении с вышеназванным протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), а также в своих объяснениях в судебном заседании ФИО3 сам подтвердил систематический характер своей деятельности по заготовке лома чёрного металла путём закупки различных бывших в употреблении изделий из чёрного металла у населения по различным ценам в вышеуказанных целях без регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и при отсутствии у него лицензии на указанные виды деятельности. Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО3 своей вины в совершении названного административного правонарушения, его раскаяние в содеянном, о чём свидетельствует содержание его письменных объяснений, изложенных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2), в отдельном процессуальном документе (л.д. 4), а также его объяснений в судебном заседании. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Учитывая характер совершённого административного правонарушения, сведения о личности ФИО3, его имущественное положение как лица, не работающего по трудовому договору, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - суд считает правильным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с учётом всех конкретных обстоятельств данного дела. Лом чёрного металла, явившийся предметом административного правонарушения, у ФИО3 в ходе досудебного производства не изымался.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.2, 3.1, 3.3, 3.5, 4.1, 4.2, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОстановил:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>), расчётный счёт <***>, банк - Отделение ПЕНЗА г.Пенза, ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56626000, номер счёта получателя 03100643000000015500, номер счёта банка получателя (единый казначейский счёт) 401028810045370000047, Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г.Пенза, БИК 015655003, КБК 80411601143019002140. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».
Постановление может быть обжаловано в Иссинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области.
Мировой судья судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области __________ С.В. Кабанченко