УИД 31MS0015-01-2025-002247-57 № 5 -262/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 1 Ровеньского района Белгородской области Кравцова Е.И., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Вейделевского района Белгородской области (<...>),

рассмотрев 23 октября 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ,

в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>), зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025г. в 00 час. 00 мин. ФИО3, будучи начальником Управления АПК, природопользования и развития сельских территорий администрации <АДРЕС> района, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в установленный ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" срок, истекший 27.01.2025г., сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР>. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Вина ФИО3 в совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Данными протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.09.2025г. (л.д.3) подтверждается, что 28.01.2025г. в 00 час. 00 мин. ФИО3, будучи начальником Управления АПК, природопользования и развития сельских территорий администрации <АДРЕС> района, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в установленный ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" срок, истекший 27.01.2025г., сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР>. Согласно акта камеральной проверки N <НОМЕР> от 27.03.2025г.(л.д.5-6) в ходе проверки установлено нарушение установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" срока по направлению сведений Управления АПК, природопользования и развития сельских территорий администрации <АДРЕС> района, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> (процесс <НОМЕР>).Указанные сведения поступили в ОСФР по <АДРЕС> области только 03.02.2025г. (л.д.10-12). Согласно примечания к ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (Примечание к ст.2.4 КоАП РФ). Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом или находящимися в его служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Таким образом, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.07.2025г. (л.д. 7-9), Управление АПК, природопользования и развития сельских территорий администрации <АДРЕС> района является действующим юридическим лицом, находящимся по адресу: <АДРЕС>; ФИО3 по состоянию на 28.01.2025г. являлась начальником данного учреждения. С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ в силу своей должности по состоянию на 28.01.2025г. ФИО3 обладала всей полнотой организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, имела право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть в силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ она несет административную ответственность как должностное лицо, в том числе и за несвоевременное предоставление указанных сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, а потому является надлежащим субъектом вмененного ей административного правонарушения.

При этом, наличие заключенного соглашения о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности от 15.07.2019г. (л.д.28-90) не снимает с ФИО3 обязанности осуществлять контроль за надлежащим исполнением третьими лицами, либо иными подчиненными ему должностными лицами учреждения, возложенных на них обязанностей (функций, полномочий), и не освобождает ее от административной ответственности, поскольку субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, являются должностные лица организации-страхователя. В рассматриваемом случае такой организацией является Управления АПК, природопользования и развития сельских территорий администрации <АДРЕС> района. При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ФИО3 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО3 в совершении правонарушения.

Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Административное правонарушение совершено умышленно. ФИО3 понимала противоправный характер своего бездействия, предвидела наступление вредных последствий и сознательно их допускала. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, мировой судья признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания ФИО3 мировой судья учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, считает, что характеру совершенного правонарушения будет соответствовать, и для достижения целей наказания будет достаточным назначение ФИО3 наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 300.00 (триста) рублей, который перечислить: УФК по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области, л/с 04264Ф26010), ИНН <***>, КПП 312301001, казначейский счет: 03100643000000012600, Единый казначейский счет: 40102810745370000018 в Отделении Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14625000, КБК 797 1 16 01230 06 0002 140, УИН 79731001509250598118- в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить для сведения в ОСФР по Белгородской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Вейделевский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Вейделевского района Белгородской области либо непосредственно в Вейделевский районный суд Белгородской области.

Мировой судья Е.И. Кравцова