Дело № 5-780/2023-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

25 декабря 2023 года г.Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> каб.23, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности (на момент совершения правонарушения) по гл.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

ФИО1, являясь ответственным должностным лицом - директором Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Производственное жилищно-коммунальное объединение «Ягры» (далее также именуется - СМУП «ПЖКО «Ягры»), являющегося управляющей компанией Акционерного общества Жилищно-коммунальная организация «Побережье» (далее также именуется - АО ЖКО «Побережье»), расположенного по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, и в соответствии со ст.ст. 6, 7 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» лицом, несущим ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в организации, допустила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, а именно: несвоевременно представила в Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отчет по форме «Расчет по страховым взносам» за 2022 год. При установленном сроке представления не позднее 25.01.2023, фактически Расчет по страховым взносам представлен в налоговый орган 20.02.2023, что является нарушением подп.4 п.1 ст.23, п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ. В судебном заседании ФИО1 не участвовала, извещалась о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. ФИО1 зная, что в отношении неё возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелала участвовать в рассмотрении дела, в суд не явилась. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. Согласно представленным материалам дела, ФИО1 является ответственным должностным лицом - директором СМУП «ПЖКО «Ягры», являющегося управляющей компанией АО ЖКО «Побережье». Согласно сведений налогового органа отчет по форме «Расчет по страховым взносам» за указанный период представлен вышеуказанным юридическим лицом в налоговый орган 20.02.2023. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом; персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь ответственным должностным лицом - директором СМУП «ПЖКО «Ягры», являющегося управляющей компанией АО ЖКО «Побережье», расположенного по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, и в соответствии со ст.ст. 6, 7 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» лицом, несущим ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в организации, допустила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. С учетом изложенного, суд квалифицирует деяние ФИО1 по ст.15.5 КоАП РФ. Указанное правонарушение малозначительным не является по следующим основаниям. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.15.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей. Таким образом, данное административное правонарушение не является малозначительным. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Санкция ст.15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, её личность, то, что она впервые совершила административное правонарушение (на момент совершения вменяемого деяния не привлекалась к административной ответственности), которое не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не повлекло за собой имущественного ущерба, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд назначает ФИО1 наказание в виде предупреждения, что будет способствовать целям наказания в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 3.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Производственное жилищно-коммунальное объединение «Ягры», являющегося управляющей компанией Акционерного общества Жилищно-коммунальная организация «Побережье», ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью его вынесшего.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья С.Ю.Попов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>