Дело №***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 октября 2023 года город Ставрополь
Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя Калугина И.В.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района города Ставрополя Гончарова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Ленинского района г. Ставрополя дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица- генерального директора ООО «***» (***) ФИО1,
по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
в соответствии с постановлением заместителя прокурора Октябрьского района города Ставрополя К*** от 20.09.2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО «***» ФИО1, согласно которого в целях устранения выявленных в ходе проверки, проведенной в июне 2023 года, нарушений заместителем прокурора Октябрьского района города Ставрополя, генеральному директору ООО *** ФИО1 04.07.2023 вручено представление об устранении нарушении и недопущении впредь нарушений закона о безопасности дорожного движения, дорожной деятельности, градостроительного законодательства № *** от 27.06.2023, однако 05.08.2023 установлено, что должностным лицом ФИО1, осуществляющим свою деятельность по адресу регистрации юридического лица: *** в период с 04.07.2023 по 04.08.2023, в нарушении требований ст. 6, 7, 22 Закона №2202-1 умышленно не выполнены требования прокурора, изложенные в вышеуказанном представлении, а именно: представление прокурора не рассмотрено, меры к устранению нарушений законодательства, устранению причин и условий, им способствовавших не приняты, о времени и месте рассмотрения представления прокуратура Октябрьского района города Ставрополя не уведомлена, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру Октябрьского района города Ставрополя в установленный форме в установленный законом срок не сообщено.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности генеральный директор ООО «***» ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с отметкой «выслано обратно отправителю».
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления.
Согласно положениям административного процессуального законодательства лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя Г***, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «***» ФИО1, просил привлечь последнего к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, назначив наказание в соответствии с санкцией статьи.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно п. 3 ст. 22 Закона №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21, указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Из п. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течении месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Частью 3 статьи 7 Закона № 2202-1 установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Установлено, что прокуратурой Октябрьского района города Ставрополя проведена проверка, в результате которой в деятельности ООО РСК «Экспертиза» выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Должностному лицу – генеральному директору ООО «***» ФИО1 04.07.2023 вручено представление об устранении нарушений законодательства *** от 27.06.2023, однако в нарушении требований ст. 6, 7, 22 Закона № 2202-1 требования, изложенные в представлении прокурора не рассмотрены, в установленный законом месячный срок письменно о принятых мерах в прокуратуру Октябрьского района города Ставрополя не сообщено.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2023г.;
- объяснением ФИО1 от 20.09.2023г.;
- копией решения единственного учредителя № 1 о создании общества с ограниченной ответственностью «***» от 17.06.2022;
- копия коллективного обращения от 25.05.2023;
- копией контракта № *** от 30.03.2023;
- копией ответа на обращение № *** от 27.06.2023;
- копией представления об устранении нарушений законодательства
*** от 27.06.2023;
- копией информационного письма № *** от 19.09.2023;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
Все представленные в деле доказательства являются допустимыми, так как получены и собраны в соответствии с нормами КРФ об АП. Сомнений в законности представленных материалов не возникает, так как порядок их получения, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП.
В действиях должностного лица генерального директора ООО «***» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Оснований для освобождения должностного лица генерального директора ООО «***» ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований, мировым судьей не установлено.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для назначения наказания с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совокупность обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в рассматриваемом случае мировым судьей не установлена.
Решая вопрос о размере и виде административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу, с учётом всех обстоятельств административного дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что за совершение данного административного правонарушения следует применить административное наказание в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо генерального директора ООО «***» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Получатель: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению
деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 263401001
Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь
БИК 010702101
Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет)
Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр.счет банка)
ОКТМО 07701000;
КБК 00811601173010007140
УИН 0355703700655007172317182
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа в тот же срок предоставить в судебный участок № 3 Ленинского района города Ставрополя.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя.
Мировой судья И.В. Калугина
СОГЛАСОВАНО