2025-05-29 16:30:46 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. 21, <АДРЕС>, являющегося заместителем начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь заместителем начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заместитель начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, признал, просил назначить минимальное наказание.

В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонный природоохранного прокурора Покидов М.Б. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ поддержал, просил привлечь заместителя начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Представитель ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Выслушав ФИО2, помощника <АДРЕС> межрайонный природоохранного прокурора Покидова М.Б., исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной исходя из следующего.

Согласно со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА3> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 Закона N 59-ФЗ обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

Согласно статье 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (статья 12 Закона N 59-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Закона N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> природоохранной прокуратурой на основании обращения директора ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации в деятельности управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области.

В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> (исх. <НОМЕР>) природоохранной прокуратурой в адрес управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области направлено обращение директора ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО3 от <ДАТА5> по вопросу наложения границ охотничьего хозяйства АНО БП «Излегоще» на границы охранной зоны ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» для рассмотрения по существу. Обращение было получено ведущим консультантом организационно-аналитического отдела Управления ФИО4 <ДАТА4>. Ответ на указанное обращение был направлен за подписью заместителя начальника Управления в адрес заявителя <ДАТА7> (исходящий номер <НОМЕР>), чем были нарушены положения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> года; решением о проведении проверки от <ДАТА9>, письмом ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» от <ДАТА10> <НОМЕР>, письменным обращением ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» от <ДАТА11> <НОМЕР>, сопроводительным письмом о направлении письменного обращения ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» от <ДАТА11> <НОМЕР> в управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области; письменным объяснением ФИО2, данным при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; копией распоряжения Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> о назначении ФИО2 на должность государственной гражданской службы <АДРЕС> области заместителя начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области с <ДАТА13> года; должностным регламентом государственного гражданского служащего замещающего должность заместителя начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов <АДРЕС> области с отметкой ФИО2 об ознакомлении с нею и, согласно которой, на ФИО2 возложена обязанность по подготовке и рассмотрению поступивших в управление обращений, проектов, актов и других документов, а также заключений на них; копией ответа на обращение от <ДАТА7> №<НОМЕР>, подписанного заместителем начальника управления ФИО2, списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14> о направлении ответа на обращение от <ДАТА7> №<НОМЕР> директору ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО3

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО2 в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ - пяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 (паспорт <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Получателем штрафа считать: Министерство региональной безопасности <АДРЕС> области (судебный участок <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, кор./счёт 40102810945370000039 в Отделении <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, р/с <***>, ОКТМО 42701000, КБК 03311601053010000140, УИН 0355664248002550009120258.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС>.

Копию постановления направить ФИО2, <АДРЕС> межрайонному природоохранному прокурору и в ФГБУ «Воронежский государственный заповедник».

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

ФИО1