Решение по административному делу

Дело № 5-5/2024 УИД 43MS0028-01-2023-002512-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Мураши Кировской области 25 декабря 2023 года

Суд в составе председательствующего: судьи, находящегося в отставке, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, Черных А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекавшегося к административной ответственности: 11.09.2023 г. мировым судом судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 300 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь главой администрации Мурашинского муниципального округа (место нахождения организации: <...>), представил в ОСФР по Кировской области сведения о дате прекращения договора гражданско-правового характера от 13.06.2023 г. № 333 с <ФИО1> с нарушением установленного законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока: сведения были представлены 31.08.2023 г. при сроке представления не позднее 14.06.2023 г. В данном бездействии ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

При наличии таких обстоятельств считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлена и доказана. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии со ст.11 Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера и периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.11.2023 № 163 (л.д. 4);

- сведениями администрации Мурашинского муниципального округа по форме ЕФС-1, представленными в ОСФР по Кировской области 17.02.2023 (л.д. 9-10); - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 является главой администрации Мурашинского муниципального округа (л.д.11-12). Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - главы администрации Мурашинского муниципального округа ФИО2 в совершении административного правонарушения. Доказательств принятия должностным лицом всех достаточных и зависящих от него мер по соблюдению требований пенсионного законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В данном случае вина ФИО2 как руководителя юридического лица заключается в ненадлежащей организации работы и отсутствии с его стороны должного контроля. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не имеется.

С учетом изложенного полагаю, что вина должностного лица - главы администрации Мурашинского муниципального округа ФИО2 установлена и доказана, поэтому его противоправное бездействие подлежит квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения положений, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. Квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Между тем оснований для отнесения совершенного ФИО2 административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства РФ и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Кировской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, л/с 04404Ф40010), ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33624101, КБК 79711601230060001140, р/счет <***> в Отделении ФИО3 Банка России/УФК по Кировский области г. ФИО3, БИК 013304182, к/счет 40102810345370000033, УИН 79705300000000016064. Платежный документ об оплате штрафа подлежит представлению в судебный участок № 25 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области через судебный участок № 25 Мурашинского судебного района Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Черных