2025-07-04 09:34:05 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС>

Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 406 УИД 70МS0026-01-2024-002926-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, имеющий двоих малолетних детей, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> и проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> директор Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2>, будучи ранее подвергнутым административному наказанию постановлением Управления ФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, в нарушение требования пункта пдп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в УФНС России по <АДРЕС> области (до <ДАТА6> Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области), расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о фактическом местонахождении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» При этом в его действиях не установлены признаки уголовно-наказуемого деяния.

Административный материал в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> поступил мировому судье судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> на основании решения Октябрьского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА7> для рассмотрения по подсудности. В судебном заседании <ФИО2>, не отрицая факта непредставления достоверных сведений о фактическом местенахождении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что постановление Управления ФНС России по <АДРЕС> области (далее инспекция, Управление) от <ДАТА4> не получал, и несмотря на то что несколько раз менял свое местожительства имел в нем регистрацию, а также сообщал сведения об изменении своего местожительства в инспекцию, а также имелись уважительные причины невыполнения требования инспекции, связанные с семейными проблемами и детьми. Ситуацию пояснил тем, что юридическое лицо практически перестало осуществлять свою деятельность, в связи с чем, в нарушении договоренности, собственник помещения, по адресу которого было зарегистрировано ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сообщило об отсутствии по указанному адресу указанного выше юридического лица. Указал, что в настоящее время он в инспекцию сообщил достоверные данные о месте нахождения юридического лица, но документы этому не может представить, находятся на стадии оформления. Также пояснил, что в настоящее время имеет трудное финансовое положение, отсутствует возможность трудоустроиться, не может оплачивать алименты на содержание детей, намерен возобновить деятельность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а в случае дисквалификации будет лишен такой возможности. Его защитник <ФИО3> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы. Лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, пояснил, что соглашение о предоставления его интересов с <ФИО4> отсутствует, поскольку не оплачивает его услуги, и он не будет представлять его интересы в данном судебном разбирательстве. На основании изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО4> Заслушав пояснения <ФИО2>, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово- хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю. Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

В силу ч. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ я внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Согласно п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 506 (далее также - регистрирующий орган). В постановлении Пленума ВАС РФ от <ДАТА10> N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Исходя из ч.1 ст.25 Закона <НОМЕР> за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Как следует из материалов дела <ДАТА11> в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», местом нахождения юридического лица указан адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО2>, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12> В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ Управлением ФНС России по <АДРЕС> области по месту учета юридического лица проведена проверка, направленная на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождение юридического лица, в момент проведения мероприятий по проверки достоверности сведений об адресе юридического лица. В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ Управлением ФНС России по <АДРЕС> области получено объяснение от собственника жилого помещения по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> <ФИО5> сообщила что, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не находится по данному адресу, просит исключить организацию с адреса ее собственности. <ДАТА13> в адрес организации и ее руководителя было направлено Уведомление о необходимости представления достоверных сведений. В тридцатидневный срок с даты направления уведомления документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, в регистрирующий орган представлены не были. В результате неисполнения руководителем вышеуказанного юридического лица обязанности предоставления достоверных сведений, регистрирующим органом <ДАТА14> в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об Обществе в части сведений об адресе (месте нахождения юридического лица (ГРН 2237000224184). В связи с непредставлением руководителем достоверных сведений об адресе нахождения) юридического лица в срок, указанный в п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> постановлением УФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> г. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу <ДАТА16> Учитывая, что правонарушение, установленное постановлением от <ДАТА4> не является длящимся, <ДАТА17> УФНС России по <АДРЕС> области повторно по адресу места жительства учредителя\директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> <ФИО2> направлено уведомление <ОБЕЗЛИЧЕНО> о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) общества до <ДАТА18>, и сообщении в регистрирующий орган достоверных сведений об ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Однако в течение 30 дней документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не представлены, изменения в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ не внесены. Доказательства, указывающие на фактическое нахождение по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Противоправность поведения директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> заключается в нарушении общего порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленного Федеральным законом от <ДАТА19> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Сведения о фактическом месте нахождения организации в УФНС России по <АДРЕС> области не представлены. Между тем, несмотря на привлечение к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и направленного <ДАТА20> уведомления о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и представления в регистрирующий орган достоверных сведений по адресу места нахождения юридического лица, в установленный срок - до <ДАТА21>, <ФИО2> не устранил соответствующее нарушение, повторно не представил в установленный срок сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Так согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>/ЮЛ-Ч от <ДАТА22> - <ДАТА3> директор Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2>, будучи ранее подвергнутым административному наказанию постановлением Управления ФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, в нарушение требования пункта пдп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в УФНС России по <АДРЕС> области (до <ДАТА6> Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области), расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о фактическом местонахождении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Имеющейся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Фактические обстоятельства дела и вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> года по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу <ДАТА24>, уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от <ДАТА25> <НОМЕР> и сведениями о его направлении в адрес организации и его руководителя. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <ФИО2> в том, что он, будучи подвергнутым к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в установленный законом срок не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Действия (бездействие) директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> подлежат квалификации по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи как непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО2> по занимаемой должности руководителя несет ответственность за правильность и своевременность предоставления сведений в регистрирующий орган. Обстоятельств, исключающих вину <ФИО2> как руководителя организации, не установлено.

При этом доводы <ФИО2>, что постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> года по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ не получал не могут быть признаны обстоятельствами исключающими административную ответственность <ФИО2> по вмененному ему правонарушению, поскольку должностным лицом - Инспекцией приняты надлежащие меры по его направлению по адресу местожительства лица, привлекаемого к административной ответственности, тогда как все юридические последствия неполучения почтовой корреспонденции лежат на <ФИО2>, как получателе почтовой корреспонденции. При этом документы, свидетельствующих об уведомлении инспекции о неоднократной смене места жительства и регистрации <ФИО2> суду представлены не были.

Также суд отклоняет доводы, что семейные обстоятельства не позволили <ФИО2> соблюсти требования федерального закона обязывающего предоставить достоверные сведения о месте нахождения юридического лица, принимая во внимание, что после установления факта о их недостоверности, <ФИО2> было направлено требование с предоставлением времени для устранения нарушений действующего законодательства и направлении в регистрирующий налоговый орган достоверных сведений о местонахождении юридического лица.

Материальное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, учитываются при назначении размера и вида административного наказания, но также не являются основанием для освобождения <ФИО2> от административной ответственности.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. За повторное совершение указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья полагает, что малозначительным данное правонарушение являться не может. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, нарушают права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль над деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, так как невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает наличие у <ФИО2> двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> правонарушения, его личность, отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает достаточным для достижения целей административной ответственности назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок. Руководствуясь ч. 5 ст. 14.25, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1(один) год. Согласно ст.32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна мировой судья <ФИО1>