Решение по административному делу

2025-07-13 03:34:15 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-13 03:34:15 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-139/2025-9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 апреля 2025 года г. Смоленск Мировой судья судебного участка № 9 в г. Смоленске ФИО5 (214000, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Поликлиника № 3» (ОГРН <***>, ИНН<***>), расположенного по адресу: <...> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № Пр67-2-19-20/1 от 03.04.2025 в ходе проведения Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области плановой выездной проверки выявлены факты нарушения ОГБУЗ «Поликлиника № 3» пп. «ю», «ц» п. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 № 1007, Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2117, а именно: у специалистов <ФИО1>, <ФИО2> <ФИО3>, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и обладающих правом доступа в помещение для хранения наркотических средств и психотропных веществ отсутствуют документы, подтверждающие повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет, в журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, не заполняются следующие графы: Остаток на последний рабочий день месяца», Приход за месяц всего», «Приход с остатком за месяц-всего», Остаток на первый день месяца», «Месяц», а также название, дозировка, форма выпуска, единица измерения наркотического средства (психотропного вещества), тем самым ОГБУЗ «Поликлиника № 3» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ. Защитник привлекаемого лица - ФИО6 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указав на устранение выявленных нарушений на день рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает в случае осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию. Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Положение). Согласно пп. «а», «б» п. 6 Положения лицензиат при осуществлении медицинской деятельности обязан соблюдать порядки оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Как установлено мировым судьей, ОГБУЗ «Поликлиника № 3» имеет лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений от 29.07.2013 В ходе проверки, проводимой на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки с 03.02.2025 по 28.02.2025 в отношении ОГБУЗ «Поликлиника № 3» по адресу: <...> выявлены вышеназванные нарушения. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела: актом проверки от 28.02.2025 года, предписанием № 6 об устранении выявленных нарушений от 28.02.2025, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 28.01.2025, копией приказа ОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 09.01.2025, списком лиц, имеющих доступ в помещение для хранения наркотических средств и психотропных веществ, копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и другими письменными материалами дела, не доверять которым у мирового судьи не имеется оснований.

Правовую оценку совершенного ОГБУЗ «Поликлиника № 3» административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ мировой судья находит правильной.

При определении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При рассмотрении дела не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, поэтому оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. Исходя из изложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ОГБУЗ «Поликлиника № 3» административного наказания в виде штрафа. Вместе с тем, сведения о привлечении ОГБУЗ «Поликлиника № 3» к административной ответственности за аналогичные правонарушения на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют.

Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 19.20 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ОГБУЗ «Поликлиника № 3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка № 9 в г.Смоленске в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья К.А.<ФИО4>