Дело № 5-700/2023 УИД 29MS0050-01-2023-005531-08 Постановление о назначении административного наказания город Архангельск 24 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области ФИО1 (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО2 не выполнил в срок до 15.10.2023 требования предписания государственного инспектора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в очистке южной и восточной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 10,0614 га от сорной растительности. ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие, с протоколом согласился. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.Согласно п.п. 1, 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации). В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению земельного законодательства РФ па основании решения от <ДАТА5> <НОМЕР>, были выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, в связи с чем <ДАТА4> года ФИО3 выдано Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР>, в соответствии с которым он должен был в срок до <ДАТА3> года очистить южную и восточную части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 10,0614 га от сорной растительности. В связи с тем, что по представленным ФИО2 19 октября 2023 года сведениям I фотографиям), невозможно было сделать вывод об исполнении предписания, на основании абз. 11 пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и п. 5 ч. 1 ст. 57, Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», <ДАТА11> заместителем руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора принято решение о проведении выездной проверки <НОМЕР> в отношении ФИО2 В результате проведения выездной проверки на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА11> в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> установлено, что мероприятия по очистке от сорной растительности на части земельного участка площадью 1,9819 га (южная часть участка) не проведены. ФИО2 провел мероприятия по очистке от сорной растительности на площади 8,0795 га, а не на 10,0614 га, как указано в предписании от <ДАТА4> <НОМЕР>, то есть предписание не выполнил. Законность и обоснованность вынесенного предписания судом проверена, сомнений не вызывает, предписание вручено надлежащему лицу и не оспорено. В установленный срок предписание в полном объеме не исполнено. Процессуальных нарушений при проведении проверки мировым судьей не выявлено. Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА13> составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствии ФИО2 и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Обстоятельств, позволивших установить, что физическим лицом были приняты все зависящие от него меры для выполнения предписания в установленный в нем срок при отсутствии объективной возможности для этого, не установлено. Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек. Действия ФИО2 подлежат квалификации как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, то есть по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. За совершенное правонарушение ФИО2 подлежит административному наказанию. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административномправонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, выраженное при извещении. Отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает. Также мировой судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным. В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, кор.сч.40102810045370000016, расчетный счет <***>, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11652000, УИН 0210237100000000028752856. Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области. Мировой судья подпись ФИО1