Решение по административному делу
Дело № 5-585-2/2022 КОПИЯ УИД 33 MS0031-01-2023-004528-44 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 26 октября 2023 года г. Гусь-Хрустальный Мировой судья судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской областиШувалова И.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации МО п. Уршельский,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области поступил на рассмотрение протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации МО п. Уршельский. Изучив представленный протокол об административном правонарушении и материалы при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, суд считает, что данный материал не может быть принят к производству мирового судьи по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. В силу ч. 2 указанной статьи законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 24 постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ). Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя. Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен с участием ФИО1, представляющей интересы ФИО2 - главы администрации МО п. Уршельский на основании доверенности от <ДАТА5>
В силу вышеизложенных положений ФИО1 не является законным представителем юридического лица - администрации МО п. Уршельский. Вышеуказанное обстоятельство исключает производство по делу и лишает мирового судью возможности на основании представленных материалов принять решение по делу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению органу, его составившему. Кроме того, согласно пунктам 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> администрации МО п. Уршельский предъявлены требования обеспечить создание условий для забора в любое время года воды из источника наружного противопожарного водоснабжения - пожарного водоема (ориентир - <АДРЕС>, <АДРЕС>, в то время как пожарный водоем ориентир - <НОМЕР> находится на значительном удалении от деревень <АДРЕС>, что ставит под сомнение законность пунктов 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>. В силу п.п. 4 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации МО п. Уршельский в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области.
Мировой судья подпись ФИО3
КОПИЯ ВЕРНА подпись судьи _____________________ __________________________________ должность работника аппарата суда __________________________________ (инициалы, фамилия) «_____» ___________________20 г.