Дело № 5-5-272/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
12 декабря 2023 годаг. Шахты Ростовской области
Мировой судья судебного участка № 5 Шахтинского судебного района Ростовской области Буткеева Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 К РФ об АП, в отношении должностного лица - директора ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, не привлекавшегося к административной ответственности по однородным правонарушениям,
УСТАНОВИЛ :
Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.11.2023г., составленного старшим инженером ГОВиЭИТСОиБ ОВО по г.Шахты - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Ростовской области младшим лейтенантом полиции ФИО2 02.11.2023г. в 11 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> межведомственной комиссией, в соответствии с графиком, утвержденным заместителем главы администрации города Шахты - председателем межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Шахты ФИО3, проведена_плановая проверка_ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН/КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>). Учредителем Общества является ФИО1 А.1, директором Общества на основании приказа от <ДАТА5> <НОМЕР> также является ФИО1 А.1. В ходе проведения плановой проверки на объекте ресторан «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были выявлены следующие нарушения: 29 июня 2023 года истек срок действия паспорта безопасности, система видеонаблюдения не соответствует установленным требованиям постановления Правительства (архивирование и хранение данных составляет 17 дней), за что предусмотрена административная ответственность согласно части 1 статьи 20.35 КРФ об АП. ФИО1 А.1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Явку представителя, с надлежащим образом оформленными полномочиями, в судебное заседание не обеспечил. Таким образом, судом были созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствие с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 данного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В силу пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Судом установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 17.11.2023г., составленного старшим инженером ГОВиЭИТСОиБ ОВО по г.Шахты - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Ростовской области младшим лейтенантом полиции ФИО2 02.11.2023г. в 11 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> межведомственной комиссией, в соответствии с графиком, утвержденным заместителем главы администрации города Шахты - председателем межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Шахты ФИО3, проведена плановая проверка ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН/КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>). Учредителем Общества является ФИО1 А.1, директором Общества на основании приказа от 25.10.2012 № 1 также является ФИО1 А.1. В ходе проведения плановой проверки на объекте ресторан «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были выявлены следующие нарушения: 29 июня 2023 года истек срок действия паспорта безопасности, система видеонаблюдения не соответствует установленным требованиям постановления Правительства (архивирование и хранение данных составляет 17 дней). Согласно пункту 19 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года. Согласно пункту 20 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления. Согласно пункту 14 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности, направление паспорта безопасности на согласование осуществляется правообладателем места массового пребывания людей сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после его составления. Согласно пункту 30 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, система видеонаблюдения с учетом количества установленных видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации). В связи вышеизложенным учредитель (правообладатель) / директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.1 не выполнил требования пунктов 14,19,20,30 постановления Правительства от 25.03.2015 №272, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Вина ФИО1 А.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КРФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2023г.; актом обследования места массового пребывания людей от 02.11.2023г.; паспортомбезопасности места массового пребывания людей ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; актом обследования и категорирования места массового пребывания людей ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 05.11.2019г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 17.11.2023г.; копия новой редакции устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; рапортом старшего инженера ГОВиЭИТСОиБ ОВО по г.Шахты - филиала ФГКУ УВОВНГ России по Ростовской области младшего лейтенанта полиции ФИО2 Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина должностного лица ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Действия директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 А.1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 А.1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает, что обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не имеется, учитывает личность нарушителя и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10. КоАП РФ, мировой судья, -
ПОСТАНОВИЛ :
Признать директора ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 Счет: 03100643000000015800 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>
БИК: 016015102Кор. счет: 40102810845370000050Код ОКТМО - 60740000
КБК 824 116 01203 010007 140
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Шахтинский городской суд Ростовской области в срок 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №5 Шахтинского судебного района Ростовской области.
Мировой судья Л.В. Буткеева