Решение по административному делу
Дело №5-134/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 06 марта 2025 года г.Иваново Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г.Иваново Селиверстова О.Г., расположенный по адресу Ивановская область, г. Иваново ул.1-я Полевая д.70, рассмотрев административный материал, представленный Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области в отношении:Начальника отдела технологического присоединения управления технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО4 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> обл., гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
начальник отдела ТП УТП и ПР филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО5 являясь должностным лицом, ответственным за исполнение Представления от 09 июля 2024 года не исполнил возложенную на него обязанность по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 037/04/9.21-451/2024 при следующих обстоятельствах. Заместителем руководителяУправления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (далее - Ивановское УФАС России) ФИО6 при рассмотрении протокола и материалов дела об административном правонарушении установил, что в действиях ПАО «Россети Центр и Приволжья» филиал «Ивэнерго» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, в связи с чем вынесено постановление № 037/04/9.21-451/2024 от 09 июля 2024 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 600 000 рублей. В порядке ст. 29.13 КоАП РФ Ивановским УФАС России в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжья» филиал «Ивэнерго» выдано обязательное для исполнения представление от 09 июля 2024 года. 11 декабря 2024 года Постановление № 037/04/9.21-451/2024 и вынесенное на его основании Представление от 09 июля 2024 года вступили в законную силу. Учитывая дату вступления в силу Представления от 09.07.2024 - 11 декабря 2024 года, окончание срока представления информации об его исполнении не позднее 13 января 2025 года. Письмом от 14 января 2025 года Ивановское УФАС России уведомлено, что ответственным за исполнение Представления от 09 июля 2024 года является начальник отдела ТП УТП и ПР филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО5 Таким образом, должностное лицо ответственное за исполнение представления от 09.07.2024 ФИО5 14 января 2025 года поадресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, то есть не принял по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство, не явилось, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. Направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2). В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Установлено, что ФИО5, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Филиале «Ивэнерго» на основании положения об Отделе ТП УТП и ПР филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго», несет ответственность за неисполнение Представления от 09 июля 2024 года. Из материалов дела видно, что при рассмотрении должностным лицом - заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (далее - Ивановское УФАС России) ФИО6 в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжья» филиал «Ивэнерго» было внесено представление от 09 июля 2024 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №037/04/9.21-451/2024. Указанное представление вступило в законную силу 11.12.2024. Ответственным за исполнение Представления от 09 июля 2024 года на основании п.3.1 положения об Отделе ТП УТП и ПР филиала «Ивэнерго» является начальник отдела ТП УТП и ПР филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО5 Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении; постановлением о наложении штрафа и представлением от 09 июля 2024 года; положением об Отделе ТП УТП и ПР филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго», приказом №1116/2-лс от 16.11.2021 о приеме ФИО7 на должность начальника отдела ТП УТП и ПР филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго», объяснениями ФИО5 и иными материалами дела.В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО5 в совершении инкриминируемого деяния установлена. Бездействие ФИО5 мировой судья квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Санкцией ст. 19.6 КоАП РФ предусмотрен единственный вид административного наказания - административный штраф. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО5 наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьидля должностных лиц, - 4 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10, 19.6 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника отдела технологического присоединения управления технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО4 <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Ивановской области (Комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>), единый казначейский счет 40102810645370000025 казначейский счет 03100643000000013300 отделение Иваново банка России//УФК по Ивановской области г.Иваново БИК 012406500 ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, КБК 042 1 16 01193 01 0000 140. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Иваново (<...>). Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья О.Г. Селиверстова УФАС по <...> ТП УТП и ПР филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» ФИО5 <...> ФИО5 <...>
Российская Федерация
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города Иванова
153009, 1-я Полевая ул., 70, г. <АДРЕС>
Тел/Факс <***> № 5-134/2025 от <ДАТА12>
45
О направлении копии постановления Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново направляет копию постановления от 06.03.2025 г. для сведения Мировой судья О.Г.<ФИО3>