Решение по административному делу

в„-5-352/2025 42MS0068-01-2025-004487-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 октября 2025 года г.Новокузнецк

Мировой судья судебного участка в„-8 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Вагина А.М., с участием помощника Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Синицина М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица мастера дорожного ПЧ-33 ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса АП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА7> ФИО2 допустил ненадлежащее состояние железнодорожного переезда, расположенного на <АДРЕС> а именно железнодорожный переезд имеет выбоины и ямы, отсутствует дорожная разметка, в том числе: в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие в границах железнодорожного переезда имеет многочисленные дефекты в виде выбоин и просадок глубиной более 5 см, длиной более 15 см, общей площадью более 0,06 м2; в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см, при фактическом значении равным 3 см; в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожный знак 1.3.1 «Однопутная железная дорога» имеет дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности, выразившееся в виде отслоения красной каймы; в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка; в нарушение пункта 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 24 Условий направляющие (сигнальные) столбики установлены не в полном объеме, не выполняется требование в части количества, т.е. их количество с каждой стороны менее 10 шт; в нарушение пункта 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 имеющиеся световозвращатели на направляющих (сигнальных) столбиках имеют дефекты выразившиеся в нарушении целостности лицевой поверхности в виде видимых разрушений и деформаций; в нарушение пункта 22 Условий в пределах переездного настила использующийся желоб для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) имеет глубину менее 45 мм, при фактическом значении равным 30 мм., тем самым допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья, выслушав помощника Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Синицина М.В., настаивавшего на привлечении ФИО2 к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо неприятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 в„- 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - ФЗ в„- 17) одними из принципов функционирования железнодорожного транспорта является устойчивость работы железнодорожного транспорта, доступность, безопасность и качество оказываемых услуг. Частью 2 ст. 20 ФЗ в„- 17 установлено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность. Согласно п. 5 раздела II Приказа Минтранса России от 23.06.2022 в„- 250 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - ПТЭ) работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение ПТЭ и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Соблюдение требований ПТЭ работниками железнодорожного транспорта обеспечивается организациями железнодорожного транспорта и индивидуальными предпринимателями, выполняющими функции работодателя по отношению к указанным работникам. Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта (п.12 раздела III ПТЭ), а также обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно- эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией (п. 41 раздела III ПТЭ). Приказом Минтранса России от 05.10.2022 в„- 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия), обязательные для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы доказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников (пункт 1 раздела I Условий). Пункт 22 Условий закрепляет положения, согласно которым величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) в пределах переездного настила используются желоба. Ширина желоба устанавливается в пределах от 75 до ПО мм, а глубина - не менее 45 мм. Требования к покрытию проезжей части в границах железнодорожного переезда и срокам устранения дефектов устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017. В соответствии с пунктом 24 Условий стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и столбиков сигнальных дорожных должны быть установлены владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги. Направляющие (сигнальные) столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50970-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения» и ГОСТ 32843-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования» и устанавливаться в соответствии с ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения». Приказом Росстандарта от 26.09.2017 в„- 1245-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Исходя из положений, закрепленных п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Исходя из требований таблицы 5.3, выбоины на проезжей части не должны превышать допустимые размеры (длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв. м и более). В силу пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно пункту 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. В соответствии с пунктом 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, в том числе нарушения целостности лицевой поверхности. Исходя из требований пункта 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017, сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ 32843, дорожные тумбы - ГОСТ 32759 и быть установлены по ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52766 и ГОСТ 33151. Согласно пункту 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, в том числе нарушения целостности лицевой поверхности. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе осмотра <ДАТА7> железнодорожного переезда, обслуживаемого ПЧ-33 и расположенного <АДРЕС> установлены следующие нарушения: в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие в границах железнодорожного переезда имеет многочисленные дефекты в виде выбоин и просадок глубиной более 5 см, длиной более 15 см, общей площадью более 0,06 м2; в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см, при фактическом значении равным 3 см; в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожный знак 1.3.1 «Однопутная железная дорога» имеет дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности, выразившееся в виде отслоения красной каймы; в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка; в нарушение пункта 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 24 Условий направляющие (сигнальные) столбики установлены не в полном объеме, не выполняется требование в части количества, т.е. их количество с каждой стороны менее 10 шт; в нарушение пункта 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 имеющиеся световозвращатели на направляющих (сигнальных) столбиках имеют дефекты выразившиеся в нарушении целостности лицевой поверхности в виде видимых разрушений и деформаций; в нарушение пункта 22 Условий в пределах переездного настила использующийся желоб для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) имеет глубину менее 45 мм, при фактическом значении равным 30 мм. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, объективно подтверждается предоставленными мировому судье доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в„- 296-25 от 11.09.2025; обращением от <ДАТА8> <ФИО1> информацией по требованию в„- 18/4023-2025 от 11.09.2025; заключением о результатах проверки обращения <ФИО1> от 12.09.2025; представлением об устранении нарушений в„- 23-03-2025 41 от 11.09.2025; приказом о переводе работника на другую работу в„- 14-К от <ДАТА9>, из которого усматривается, что ФИО2 с <ДАТА9> назначен на должность мастера дорожного Линейного участка по неотложным работам в„- 3 на станции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГТЧ-33, в которой состоит по настоящее время; трудовым договором от 20.11.2002; должностной инструкцией; объяснениями ФИО2 и другими материалами дела.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Действия ФИО2 мировой судья считает правильно квалифицированными по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в виде привлечения к административной ответственности впервые, признания вины, что усматривается из объяснений ФИО2 в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения, суд не находит. Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 420501001, ОКТМО: 32731000, сч.: в„- 40102810745370000032, Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, р/с <***>, КБК 87411601203010025140, УИН 0348809342006850035220257. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа (15 000 рублей). В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить на судебный участок в„- 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.М. Вагина