Дело № 5-118-777/2023 11 декабря 2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка №118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении
директора ООО «УО г.Волгограда» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. Управлением "Жилищная инспекция Волгограда" ДЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в рамках лицензионного контроля в отношении ООО "УО г. Волгограда" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. При проведении проверки многоквартирных домов №42 по ул.Дзержинского, №39 и №43 по ул.Дегтярева, №3 по <...> установлено, что неправомерно начислен размер расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества для потребителей коммунальных ресурсов. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащей работы директора ООО "УО г.Волгограда" ФИО1. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что Управлением "Жилищная инспекция Волгограда" ДЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в рамках лицензионного контроля в отношении ООО "УО г. Волгограда" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. В силу ч. 9.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в расходы за содержание и ремонт жилого помещения также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг. Таким образом, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, начисляет управляющая организация как исполнитель жилищных услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. На основании вышеизложенного законодательства плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества во всех вышеуказанных МКД начисляет ООО "УО г. Волгограда". В соответствии с ч. 9.2. ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества з многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном теме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Определение расчетного объема каждого вида коммунального ресурса, потребляемого при содержании общедомового имущества, для включения в размер платы, осуществляется в порядке, определенном в Правилах № 491, согласно положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" для определения объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (формулы № 11-14, 15 Приложения № 2 к Правилам № 354). Нормативы потребления населением коммунальных услуг на общедомовые нужды на территории Волгоградской области утверждены постановлением министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25.07.2012 № 4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области", Постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской обл. от 30.07.2012 N 5 (ред. от 29.05.2017) «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по электроснабжению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области». Согласно п. 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. В соответствии с п. 29(2) Правил № 491 размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вила коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вила коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки кохлективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по ф. 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении №2 к Правилам № 354; б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в п.п. "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с п.п. "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с п. 29(3) Правил № 491 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно п. 1 приложения к Правилам № 491, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с п. 29(3) Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; г) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по ф. 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам № 354, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; д) в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в размере, определяемом по ф. 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам № 354, исходя из показаний такой системы; е) если определяемый в случаях, предусмотренных п.п. "б" - "г" настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с п.п. "б" - "г" настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину. С 01.09.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 92), которым утверждены изменения в Правила №491), Правила № 354. В случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) Правил №491, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к указанным Правилам: а) по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; б) при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; в) при принятии на общем собрании собственников помещений в соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, при этом величина перерасчета, произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц действия предыдущего способа определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. Пунктом 2 определено: величина перерасчета расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого помещения определяется в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 29(2) Правил содержания общего имущества и подлежат перерасчету в случаях и за периоды, которые указаны в пункте 29(3) Правил содержания общего имущества, по формуле. Действие жилищного законодательства во времени определено статьей 6 ЖК РФ, согласно которой; 1.Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 2.Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 3.В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, поскольку Постановление № 92 вступило в силу только 01.09.2022 перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребленных при использовании и содержании общего имущества быть производен за четыре месяца с 01.09.2022 по 31.12.2022. Многоквартирный дом № 42 по ул. Дзержинского оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды, имеются 2 ввода. Акт ввода в эксплуатацию от 05.06.2017 года, акт допуска к эксплуатации узла учета после гос. поверки от 29.03.2019 года. ООО «УО г. Волгограда» представлена информация, что протокол общего собрания собственников помещений в МКД № 42 с решением об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном ломе исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, отсутствует. Таким образом, начисление платы за коммунальный ресурс холодного водоснабжения, потребляемый при использовании и содержании общего имущества, производился потребителям МКД № 42 с января по декабрь 2022 года исходя из установленного постановлением № 4/1 норматива потребления коммунального ресурса холодной воды в целях содержания общего имущества, в соответствии с формулой 15 Правил № 354, что усматривается в платежных документах потребителя кв<НОМЕР> МКД № 42. Управляющей организацией в платежном документе за февраль 2023 потребителям МКД № 42 произведен перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества за 2022 год. Перерасчет произведен за период с января по сентябрь 2022 года, с октября 2022 года ОДПУ ХВС истек срок поверки расходомера на втором узле учета. При этом с октября 2022 года в связи с истечением срока поверки ОДПУ ХВС определялся исходя из среднемесячного объема потребления в соответствии с п. 59(1) Правил №354, согласно которого плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Сумма произведенного управляющей организацией перерасчета размера расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества в платежном документе за февраль 2023 потребителю кв<НОМЕР> МКД № 42 составила 1856,26 руб. Исходя из проведенных расчетов согласно ведомостям учета параметров водопотребления в системе холодного водоснабжения перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с сентября по декабрь 2022 года. Для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 42 должен составить 679,20 руб. в виде доначисления платы. Таким образом, неправомерно начисленный размер расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с января по август 2022 года для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 42 составляет: 1856,25 руб. - 679,20 руб. - 1177,05 руб. Многоквартирный дом № 43 по ул. Дегтярева оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды, акт ввода в эксплуатацию от 05.06.2017 года. МКД №43 оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электроэнергии, акт допуска к эксплуатации узла учета после гос. поверки от 06.08.2018 года. ООО «УО г. Волгограда» предоставила информацию, что на общем собрании собственников помещений МКД, оформленное протоколом от 05.11.2019, принято решение об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание (жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунального ресурса электрической энергии, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунального ресурса, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Также ООО «УО г. Волгограда» предоставила информацию, что на основании решения общего собрания собственников помещений МКД от 08.06.2022 вопросом 4 принято решение об определение размера расходов на оплату коммунальных ресурсов: холодную воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемую при использование и содержание общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения, исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской области. В ходе проверки установлено, что начисление платы за коммунальный ресурс холодного водоснабжения потребляемой при использовании и содержании общего имущества, производился потребителям МКД № 43 с января по декабрь 2022 года исходя из установленного постановлением № 4/1 норматива потребления коммунального ресурса холодной воды в целях содержания общего имущества, а начисление платы за коммунальный ресурс электроэнергии потребляемой при использовании и содержании общего имущества, производился потребителям МКД № 43 с января по апрель 2022 года исходя из норматива потребления, с июля по декабрь 2022 года исходя из норматива потребления постановлением № 5 норматива потребления коммунального ресурса электрической энергии в целях содержания общего имущества, в соответствии с формулой 15 Правил № 354, что усматривается в платежных документах потребителя кв<НОМЕР> МКД № 43. В период с мая по июнь 2022 года исходя из показаний ОДПУ управляющей организацией в платежном документе за февраль 2023 потребителям МКД № 43 произведен перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов по холодной воде и электроэнергии, потребленных при использовании и содержании общего имущества за 2022 год. Перерасчет платы за коммунальный ресурс по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества произведен за период с января по ноябрь 2022 года, с декабря 2022 года ОДПУ ХВС истек срок поверки расходомера. Перерасчет платы за коммунальный ресурс по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества произведен за период с июня по декабрь 2022 года. При этом с декабря 2022 года в связи с истечением срока поверки ОДПУ ХВС определялся исходя из среднемесячного объема потребления в соответствии с п. 59(1) Правил №354, согласно которого плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Сумма произведенного управляющей организацией перерасчета размера расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества в платежном документе за февраль 2023 потребителю кв<НОМЕР> МКД № 43 составила 2011,45 руб. Исходя из проведенных расчетов согласно ведомостям учета параметров водопотребления в системе холодного водоснабжения перерасчет размера расходов на мшу коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с сентября по декабрь 2022 года: Для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 43 должен составить 973,27 руб. в виде доначисления платы коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества.
Таким образом, неправомерно начисленный размер расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с сентября по декабрь 2022 года: 2011,45 руб. - 973,27 руб. = 1038,18 руб. Сумма произведенного управляющей организацией перерасчета размера расходов на оплату коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества в платежном документе за февраль 2023 потребителю кв<НОМЕР> МКД № 43 составила 1361,73 руб. Для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 43 должен составить 692,00 руб. в виде доначисления платы коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества. Таким образом, неправомерно начисленный размер расходов на оплату коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержаний общего имущества за период с июня по август 2022 года для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 43 должен составить: 1361,73 руб. - 692,00 руб. = 669,73 руб. Многоквартирный дом № 3 по <...> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электроэнергии, акт ввода в эксплуатацию от 26.10.2021 года. ООО «УО г. Волгограда» представлена информация, что протокол общего собрания собственников помещений в МКД № 3 с решением об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, отсутствует. В ходе проверки установлено, что начисление платы за коммунальный ресурс электроэнергии потребляемой при использовании и содержании общего имущества, производился потребителям МКД № 3 с января по декабрь 2022 года исходя из установленного норматива потребления постановлением № 5 норматива потребления коммунального ресурса электрической энергии в целях содержания общего имущества, в соответствии с формулой 15 Правил № 354, что усматривается в платежных документах потребителя кв<НОМЕР> МКД № 3. Управляющей организацией в платежном документе за февраль 2023 потребителям МКД № 3 произведен перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов по электроэнергии, потребленных при использовании и содержании общего имущества за 2022 год. Перерасчет платы за коммунальный ресурс по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества произведен за период с января по декабрь 2022 года. Сумма произведенного ООО «УО г.Волгограда» перерасчета размера расходов на оплату коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества в платежном документе за февраль 2023 потребителю кв<НОМЕР> МКД № 3 составила 5765,07 руб. Начисление платы коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества за сентябрь 2022 года произведено по нормативу потреблению. Исходя из проведенных расчетов согласно ведомости показаний СКУЭ перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с октября по декабрь 2022 года: При этом в декабре 2022 года произведено начисление платы коммунальной услугу по электроэнергии исходя из отрицательного объема потребления по МКД. Для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 3 должен составить 1421,22 руб. в виде доначисления платы коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества. Исходя из проведенных расчетов согласно ведомости показаний СКУЭ перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с сентября по декабрь 2022 года; Таким образом, неправомерно начисленный размер расходов на оплату коммунального ресурса по электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с января по август 2022 года для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 3 должен составить: 5765,07 руб. - 1421,22 руб. = 4343,85 руб. Многоквартирный дом № 39 по ул. Дегтярева оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды. Акт допуска к эксплуатации узла учета после гос. поверки от 31.12.2018 года. ООО «УО г. Волгограда» представлена информация, что протокол общего собрания собственников помещений в МКД № 39 с решением об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, отсутствует. В ходе проверки установлено, что начисление платы за коммунальный ресурс холодного водоснабжения, потребляемый при использовании и содержании общего имущества, производился потребителям МКД № 39 с января по декабрь 2022 года исходя из установленного постановлением № 4/1 норматива потребления коммунального ресурса холодной воды в целях содержания общего имущества, в соответствии с формулой 15 Правил № 354, что усматривается в платежных документах потребителя кв<НОМЕР> МКД № 39. Управляющей организацией в платежном документе за февраль 2023 потребителям МКД № 39 произведен перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества за 2022 год. Перерасчет произведен за период с января по ноябрь 2022 года, в декабре 2022 года ОДПУ ХВС истек срок поверки расходомера. При этом в декабре 2022 года в связи с истечением срока поверки ОДПУ ХВС определялся исходя из среднемесячного объема потребления в соответствии с п. 59(1) Правил №354, согласно которого плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Сумма произведенного управляющей организацией перерасчета размера расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества в платежном документе за февраль 2023 потребителю кв<НОМЕР> МКД № 39 составила 4302,84 руб. Исходя из проведенных расчетов согласно ведомостям учета параметров водопотребления в системе холодного водоснабжения перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с сентября по декабрь 2022 года: Для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 39 должен составить 1532,74 руб. в виде доначисления платы. Таким образом, неправомерно начисленный размер расходов на оплату коммунального ресурса по холодной воде, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с января по август 2022 года для потребителя кв<НОМЕР> МКД № 39 должен составить: 4302,84 руб. - 1532,74 руб. = 2770,10 руб. В силу частей 1, 2 ст<НОМЕР> Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года N 1110. В соответствии с п.п. "б" п. 3 Положения о лицензировании лицензионным требованием к лицензиату, устанавливаемым в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №99-ФЗ, является: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. ООО "УО г. Волгограда" осуществляет управление МКД № 42 ввиду заключенного 01.10.2014 договора управления многоквартирным домом. ООО "УО г. Волгограда" осуществляет управление МКД № 43 ввиду заключенного 01.10.2014 договора управления многоквартирным домом. ООО "УО г. Волгограда" осуществляет управление МКД № 3 ввиду заключенного 01.12.2019 договора управления многоквартирным домом. ООО "УО г. Волгограда" осуществляет управление МКД № 39 ввиду заключенного 01.10.2021 договора управления многоквартирным домом Учитывая изложенное ООО «УО г.Волгограда» нарушены требования п.п. ж) п.4 Правил №416, условия договоров управления МКД, что является нарушением лицензионного требования, установленного подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом. предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 ФЗ от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ директором ООО "УО г.Волгограда» является ФИО1. Таким образом, мировой судья находит вину директора ООО «УО г.Волгограда» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, доказанной.
При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно в размере 25000 рублей. Руководствуясь ч.2 ст. 14.1.3, п.2 ст. 24.5, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «УО г.Волгограда» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) Банковский счет 40102810445370000021 Казначейский счет 03100643000000012900 Отделение Волгоград г.Волгоград ИНН <***> КПП 346001001 БИК 011806101 Код ОКТМО 18701000 Код бюджетной классификации 80311601143019000140 УИН 0355266600003300005061057. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В.Колесник