Дело № 5-0399/412/2025

УИД 77MS0341-01-2025-000505-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва

пр-т Мира, д.89 10 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 412 Останкинского района г. Москвы Грызлова Ю.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Местной религиозной организации мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА», ...,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, (территорий) религиозных организаций, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, Местная религиозная организация мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» 18 октября 2024 года 00 час. 01 мин., находясь по адресу: ..., допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) религиозной организации, расположенного по адресу: <...>, а именно: пп. а п. 8 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2019 г. № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и форм паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», а также п.п. ж) п. 16, п. 31 Правил противопожарного режима в РФ утвержденный Постановлением правительства № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.35 КоАП РФ.

Законный представитель Местной религиозной организации мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также сообщил о том, что Местная религиозная организация мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» свою вину в совершении вмененного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие законного представителя привлекаемого лица.

Помощник прокурора Северного административного округа г.Москвы Буданцева В.Р. в судебное заседание явилась, поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, просила привлечь Местную религиозную организацию мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» к административной ответственности и назначить административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.20.35 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного Местной религиозной организацией мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 декабря 2024 года, в котором отражено правонарушение, допущенное Местной религиозной организацией мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА», в котором законный представитель ФИО1 также отразил, что с постановлением согласен;

- актом проверки от 10 декабря 2024 года, согласно которому выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) религиозной организации, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- в нарушение пп. а п. 8 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2019 года №1165, комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его имя на ином законном основании не создана в установленный срок;

- на объекте защиты допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации (Нарушены требования п.п. ж) п. 16 Правил противопожарного режима в РФ утвержденный Постановлением правительства № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

- система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчета значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 ФЗ-12Э допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СП 484.1311500.2020 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты», включенного в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЭ-123, а именно: помещения частично не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализацией (п. 1, табл. АЛ СП 484.1311500.2020, ст.ст. 1, 3, 4, 5, ч.ч. 1, 3 ст. 6, 83 ФЭ-123) (Нарушены требования ст.ст.1, 3, 4, 5, ч.ч. 1,3 ст.6, ч. 3 ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 12Э-ФЗ).

- ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, не надежно закреплены к полу (Нарушены требования п. 31 Правил противопожарного режима в РФ утвержденный Постановлением правительства № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

- допущено снятие дверей эвакуационных выходов предусмотренной проектной документацией (Нарушены требования п.п ж) п. 16 Правил противопожарного режима в РФ утвержденный Постановлением правительства № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

- руководитель организации не организовал эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации) в исправном состоянии.;

- копией Устава Местной религиозной организации мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА»;

- выпиской из ЕГРН;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, уполномоченным согласно требованиям ст.28.4 КоАП РФ, права Местной религиозной организации мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» соблюдены.

Частью 2 статьи 20.35 Ко АП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование Деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, предупреждение терроризма в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2019 г. № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и форм паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций» утверждены Требования, устанавливающие комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности данного объекта (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этого объекта (территории), его категорирования, контроль за выполнением Требований и разработка паспорта безопасности объекта (территории) (далее- Требования).

Согласно пп.а п. 8 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия): в отношении функционирующего (используемого) объекта (территории) - в течение 90 дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих требований.

Пожарная безопасность в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123) считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных, в том числе, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «О противопожарном режиме» (далее - ППР в РФ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Поскольку Местная религиозная организация мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, (территории) религиозной организации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, судья приходит к выводу, что она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер, совершенного Местной религиозной организацией мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих: признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить Местной религиозной организации мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Местную религиозную организацию мусульман города Москвы «ЗАЙТУНА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003994122508078, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0399/412/2025, постановление от 10.03.2025 по Ст. 20.35, Ч.2 КоАП РФ в отношении Местная религиозная организация мусульман г. Москвы "Зайтуна". Судебный участок № 412 тел.: <***>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте mirsud412@ums-mos.ru с указанием номера дела № 5-399/412/2025).

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Ю.Ю. Грызлова