Решение по административному делу

УИД 74MS0134-01-2023-003397-57 Дело № 3-397/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 октября 2023 года г. Миасс Челябинскойобласти Резолютивная часть постановления оглашена 11 октября 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 13 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области Гордина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества «Юность» им. В.П. Макеева» ФИО2, родившейся <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>), ранее не подвергавшейся административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

установил:

29 марта 2023 года ФИО2, являясь директором Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества «Юность» им. В.П. Макеева» и исполняя свои обязанности по адресу: <АДРЕС> не предоставила своевременно сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица - <ФИО1>, с которой 27 марта 2023 года заключен договор гражданско-правового характера, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, чем нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании ФИО2 вину в нарушении срока отправки сведении признала. Изучив и проанализировав письменные материалы дела, мировой судья установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи, предоставляются не позднее рабочего дня следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Виновность ФИО2 в совершении вышеуказанных действий подтверждается исследованными судом:

-протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года;

-копией акта о выявлении правонарушения от 25 июля 2023 года, согласно которого сведения о застрахованном лице по форме ЕФС-1 были предоставлены 13 апреля 2023 года;

-сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведениями о начисленных страховых взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, вина ФИО2 и ее действия, по факту непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, нашли свое подтверждение.

Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ограничиться устным замечанием. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью опасности причинения вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Следовательно, необходимо устанавливать не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Из материалов дела следует, что отчет по форме ЕФС-1 был представлен с незначительным нарушением срока, а поэтому в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, учитывая характер допущенного нарушения, роль нарушителя в деянии, отсутствие доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам и наступления вредных последствий, мировой судья находит допущенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным, в связи с чем полагает необходимым освободить ФИО2 от ответственности, ограничившись устным замечанием. Устное замечание не влечет юридических последствий правонарушителя, однако он должен осознать противоправность своего поведения, с тем, чтобы не допускать подобного в будущем. Установление в законе такой меры воздействия, как устное замечание, дает возможность говорить о неотвратимости реагирования на каждое правонарушение, в том числе и на малозначительное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Освободить директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества «Юность» им. В.П. Макеева» ФИО2 от административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием ввиду малозначительности совершенного деяния.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области.

Мировой судья