Решение по административному делу

дело <НОМЕР>-826/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Шахунья 21 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области Данелин С.А., в помещении судебного участка по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ВМ1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам квартальный за 12 месяцев 2022 года, Межрайонной инспекцией ФНС России <НОМЕР> по Нижегородской области было обнаружено, что ФИО1 ВМ1, являясь должностным лицом юридического лица - директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Нижегородской области расчёт по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2022 года - 13 февраля 2023 года, по сроку представления - 25 января 2023 года, в результате чего были нарушены п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 16 августа 2023 года специалистам 1 разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Нижегородской области в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ВМ1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ВМ1, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. С учётом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения доказанным. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 6 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствие с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии со ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета . Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и судом установлено, что ФИО1 ВМ1, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчёта по страховым взносам квартальный за 12 месяцев 2022 года, представив указанный расчёт 13 февраля 2023 года, тогда как срок его представления - 25 января 2023 года. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является должностное лицо. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Как следует из материалов дела, ФИО1 ВМ1 является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о чём предоставлена выписка из ЕГРЮЛ от 16 августа 2023 года. Таким образом, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ВМ1 является должностным лицом, и в силу требований ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за административные правонарушения как должностное лицо. Вина ФИО1 ВМ1 в совершении указанного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в судебном заседании:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 августа 2023 года; - скриншотом расчёта по страховым взносам; - уведомлениями о вызове в налоговый орган налогоплательщика для составления протокола об административном правонарушении;

- скриншотами реестров о направлении документов налогоплательщику по ТКС; - протоколом № 52482322800017600001 об административном правонарушении от 16 августа 2023 года в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ВМ1 При этом суд учитывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие последнего, уведомленного о дате, месте и времени его составления, что подтверждается представленными материалами дела; копия протокола была направлена ФИО1 ВМ1 Судом установлено, что протокол об административном правонарушении, иные материалы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах отражены.

Обстоятельства произошедших событий были зафиксированы в материале об административном правонарушении, составленным должностным лицом непосредственно после обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения. Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Оснований не доверять исследованным и указанным выше доказательствам у суда не имеется, процессуальные документы составлены надлежащим лицом, с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях РФ. Существенных нарушений при составлении официальных документов (письменных доказательств вины), могущих повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ВМ1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены. Суд, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше материалы дела об административном правонарушении, находит вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ВМ1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной полностью. На основании изложенного, судья квалифицирует действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ВМ1 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, что ФИО1 ВМ1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1 ВМ1, характер совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному, имущественное положение и влияние назначенного наказания на её исправление. В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное ФИО1 ВМ1 административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 ВМ1 административного наказания в виде предупреждения. Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 15.5, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ВМ1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Шахунский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А. Данелин