Решение по административному делу

Дело №5-351/2023-52 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года город Десногорск Смоленской области

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области мировой судья судебного участка №19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Сырокоренский С.В. (216400, <...> общ.10), с участием помощника прокурора г. Десногорска Смоленской области Марченковой И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст.5.59 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС>, работающей начальником отдела по работе с населением муниципального унитарного предприятия «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (МУП ККП),

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела по работе с населением МУП ККП ФИО1 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений юридических лиц, при следующих обстоятельствах.

03 апреля 2023 года генеральный директор АО «<АДРЕС> направил в адрес МУП ККП обращение, суть которого была связана с возникающими у Общества и его подрядной организации проблемами при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности в рамках исполнения договорных отношений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Второй экземпляр данного обращения был направлен Главе МО «город Десногорск» Смоленской области, 03.04.2023 обращение перенаправлено в МУП ККП и получено им.

Генеральным директором МУП ККП рассмотрение обращение и подготовка ответа были поручены начальнику отдела по работе с населением МУП ККП ФИО1

В нарушение положений ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение АО «<АДРЕС> начальником отдела по работе с населением МУП ККП ФИО1, осуществляющей свою деятельность по адресу: <...>, пристройка к дому №1Б, в установленный законом 30-дневный срок (до 03 мая 2023 года), не был подготовлен и направлен заявителю. Срок рассмотрения письменного обращения в установленном ч.2 ст.12 указанного Закона порядке не продлевался. Ответ на обращение от 03.04.2023 был направлен МУП ККП 21.06.2023 и получен АО «<АДРЕС> 30.06.2023. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Под обращениями гражданина в соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; согласно ч.3 ст.10 - ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП Российской Федерации - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Всудебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ФИО1 Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного деяния подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вынесено в соответствии с требованиями закона и в котором ФИО1 дано объяснение о согласии с выявленным нарушением; - письмом заместителя Главы МО «Город Десногорск» Смоленской области о направлении в МУП ККП обращения АО «<АДРЕС> от 03.04.2023; - письмом - обращением генерального директора АО «<АДРЕС> от 21.06.2023, адресованным в МУП ККП, из которого видно, что ответ на обращение от 03.04.2023 в АО «<АДРЕС> по состоянию на 19.06.2023 не поступал; - заявлением генерального директора АО «<АДРЕС> прокурора г. Десногорска Смоленской области от 06.07.2023; - письменным сообщением генерального директора МУП ККП заместителю прокурора г. Десногорска Смоленской области об ответственном исполнителе по подготовке ответа на обращение АО «<АДРЕС>; - копией приказа о приеме ФИО1 на работу в должности начальника отдела МУП ККП по работе с населением от 01.12.2022; - копией должностной инструкции начальника отдела МУП ККП по работе с населением.

Прокурор в своем заключении просила суд признать ФИО1 виновной в совершении предусмотренного ст.5.59 КоАП Российской Федерации административного правонарушения. Исследованные в судебном заседании доказательства достоверны, согласуются между собой и в совокупности позволяют суду вынести постановление по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, а также признание ей своей вины как смягчающее административную ответственность обстоятельство (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, по делу не усматриваются.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Смоленской области (Служба по обеспеч.деятельности мировых судей), ИНН <***>, КПП 673201001, № 03100643000000016300, БИК 016614901, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Смоленской области г. Смоленск, КБК: 82111601053010059140, ОКТМО 66710000, наименование платежа: № 5-351/2023-52, УИН: 0411856200003300122204047.

Мировой судья С.В. Сырокоренский