Дело № 5-1033/2023 УИД 75MS0034-01-2023-007104-31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 14 декабря 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края Мигунова Светлана Борисовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Залещенок <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по Забайкальскому краю, код подразделения <НОМЕР>, проживающей в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, работающей продавцом <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющей одного малолетнего ребенка,

установил:

<ДАТА4> старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по <АДРЕС> району в отношении ФИО4 составлен протокол 75 <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Согласно протоколу <ДАТА5> в 20-30 часов ФИО4 осуществила розничную продажу немаркированной алкогольной продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра в количестве одной бутылки по цене 250 рублей в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в нарушение требований п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не имея соответствующей лицензии. В связи с указанными обстоятельствами должностное лицо усмотрело в действиях ФИО4 признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО4 вину в правонарушении признала, подтвердила свои объяснения, которые она давала <ДАТА5>. В них она указывала, что работает в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА5> она реализовала немаркированную алкогольную продукцию, что было выявлено в рамках проводимой сотрудниками полиции проверочной закупки. Данную алкогольную продукцию без специальных акцизных марок она приобрела в декабре 2022 года у незнакомого мужчины кавказской национальности, которую в дальнейшем реализовывала по месту своей работы, руководство магазина об этом не знало.

Заслушав ФИО4, исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 события и состава вменяемого ей правонарушения.

В силу статьи 26 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", помимо прочего, запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной продукции согласно статье 18 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" относится к категории лицензируемого вида деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи ), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В суде установлено, что <ДАТА5> в 20-30 часов в магазине, расположенном в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС>, д. 13 А, принадлежащем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имеющей лицензии на реализацию алкогольной продукции, продавец магазина ФИО4 в нарушение приведенных выше требований закона реализовала принадлежащей ей алкогольную продукцию - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве одной бутылки <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра по цене 250 рублей. Указанные обстоятельства, помимо протокола об административном пра­вонарушении подтверждаются, в частности, рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2> от <ДАТА5> о выявленном в ходе ОРМ «Проверочная закупка» факте реализации ФИО4 по месту работы алкогольной продукции; копией постановления врио начальника ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА5> о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка»; актом проверочной закупки от <ДАТА5>, зафиксировавшим факт сбыта немаркированной алкогольной продукции - одной бутылки водки «Посольская», <ОБЕЗЛИЧЕНО> л.; протоколами добровольной выдачи от <ДАТА5>, согласно которому участвующее в контрольной закупке лицо выдало приобретенную им одну бутылку водки «Посольская», а ФИО4 добровольно выдала алкогольную продукцию; протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА5>, согласно которому <ДАТА5> был произведен осмотр продуктового магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, 13А, где обнаружены коробки с алкогольной продукцией. В ходе осмотра изъяты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанная изъятая алкогольная продукция являлась предметом исследования эксперта ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю. Согласно результатов проведенной химической экспертизы <НОМЕР> образцы, представленные на экспертизу в бутылках с этикетками <ОБЕЗЛИЧЕНО> являются спиртосодержащими жидкостями, не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТ 32098-2013 «Водки и водки особые. Изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» по маркировке. Денатурирующие добавки в исследуемых образцах отсутствуют. Согласно копии объяснений <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> о том, что продавец <ФИО3> в ее магазине торгует алкогольной продукцией, ей известно не было. Поскольку по материалам дела отсутствуют сведения о том, что ФИО4 ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного 171.4 УК РФ, в ее действиях мировой судья не усматривает. С учетом совокупности исследованных доказательств, мировой судья находит, что их достаточно для квалификации действий ФИО4 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 2.3 ст. 4 1 названного Кодекса). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. В судебном заседании установлено, что ФИО4 воспитывает малолетнего ребенка одна, на протяжении полугода дохода не имеет из-за невозможности работать в связи с полученной травмой, фактически проживает с ребенком на социальные пособия. Согласно материалам дела, административное правонарушение совершено ФИО4 впервые, каких-либо тяжких последствий в результате совершения правонарушения не наступило. С учетом положений частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью ФИО4 и в целях исключения избыточного ограничения ее прав, следует снизить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера. При таких обстоятельствах, следует назначить ФИО4 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

За совершение административного правонарушения по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вместе с тем из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи указанного кодекса предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание. В силу части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ указанная алкогольная продукция подлежит изъятию из оборота. В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат. Таким образом, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Согласно материалам дела, а именно, копии протокола осмотра места происшествия была изъята спиртосодержащая продукция. По правилам части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении суда по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Поскольку спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО4, находилась в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Залещенок <ФИО1> виновной в совершении админи­стративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и на­значить наказание с применением ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа: <НОМЕР>

Изъятую в ходе производства по делу спиртосодержащую продукцию: <ОБЕЗЛИЧЕНО> литр, 19 бутылок водки «Диксон» <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра, 12 бутылок водки «Петровская» объемом 0,7 литра, 1 бутылка водки «Валюта» <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра, 2 бутылки водки «Арбатская» <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра, 7 бутылок водки «Парламент» <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра, 1 бутылка водки «Ивушка» объемом 0,25 литра, 11 бутылок водки «Штандарт» объемом 0,25 литра уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Читинский районный суд Забайкальского края путём подачи жалобы мировому судье судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края или непосредственно в Читинский районный суд Забайкальского края. Мировой судья С.Б.Мигунова