Решение по административному делу
ДЕЛО <НОМЕР>
УИД 62 МS0067-01-2023-001602-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
10 октября 2023 года гор. Рязань Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда гор. Рязани Померанцева Е.Ю.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: гор. Рязань, ул. <АДРЕС>, д. 59, кв. 19 (Водительское удостоверение 9913393258 т 06.12.2019), ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушение в области безопасности дорожного движения - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении 62 АА <НОМЕР> от 11.07.2023 ФИО1 11 июля 2023 в 13 час. 35 мин. на ул. <АДРЕС> д. 3 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области управлял транспортным средством - квадроцикл KAYO BVLL - ЗС б/н, находясь в состоянии опьянения, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п.2.7. Правил дорожного движения РФ, совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебное заседание мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Рязани не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки в судебное заседание не сообщил. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступило, оснований для признания обязательным его участие в рассмотрении дела не имеется. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом.
Ранее, в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, он действительно управлял транспортным средством - квадроцикл KAYO BVLL - ЗС б/н. Точную дату и время происходящих событий он не помнит, однако в тот день он действительно выпил кружку пива и поехал с внуками в магазин за мороженым. Не доезжая до магазина, его остановили сотрудники ДПС, которые составили на него какой-то материал, за то, что он управлял транспортным средством без шлема с детьми, вручили реквизиты для оплаты штрафа. Кроме того, в этот же день ему было предложено пройти процедуру освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Результат теста дыхания показал наличие в организме алкоголя. Указанную процедуру сотрудники записывали на видео. Никаких копий документов ему не вручали, за исключением реквизитов для оплаты штрафа. В последствии, по почте, он получил копию постановления начальника ГИБДД о нарушении им п. 2.1.1 ПДД РФ, а именно за то, что он управлял квадроциклом не имея на это право управления. Штраф за указанное правонарушение в настоящее время им оплачен. Вместе с тем, суду пояснил, что подписи, которые содержит протокол об административном правонарушении 62 АА <НОМЕР> от 11.07.2023, ему не принадлежат, однако составлялся ли в его присутствии указанный протокол и расписывался ли он в этом документе, сказать не может, поскольку не помнит. С целью объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела в судебном заседании было допрошено должностное лицо, составивший административный материал - инспектор ДПС старший лейтенант полиции ФИО2, который суду пояснил, что точную дату и время он не помнит, в с. <АДРЕС> района им был остановлен мужчина, управляющий квадроциклом, без шлема с детьми. При проверке документов им было установлено, что водитель не имеет права управления транспортным средством, к тому же водитель перевозил детей, а сам был без шлема. За указанные правонарушения водителю было выписано два постановления и составлен протокол об административном правонарушении. Переданы реквизиты для оплаты штрафа. Кроме того, от водителя исходил запах алкоголя, в связи с чем, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что он согласился. Результаты теста показали, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения. Он отстранил водителя от управления транспортным средством и составил административный материал по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Весь материал составлялся в тот же день, в присутствии водителя ФИО1, за исключением рапорта, который им был написан вечером того же дня. Полагает, что противоречия во времени и дате совершения ФИО1 правонарушения, и иных процессуальных действий при составлении процессуальных документов им были допущены в связи с плохим самочувствием.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, должностное лицо, составившего административный материал ФИО2, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодером, и установлена вступившим в законную силу постановлением. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учетом действия презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 1.5. КоАП РФ) бремя доказывания всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, возлагается на должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы. Поскольку возбуждение дел является функцией должностных лиц уполномоченных органов исполнительной власти, то именно они и должны производить наполнение этих дел доказательственной базой.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В подтверждении вины ФИО1 должностным лицом, кроме протокола об административном правонарушении, представлены следующие доказательства: - протокол 62 АО <НОМЕР> об отстранении от управления транспортным средством от 11.06.2023; - распечатка результатов теста дыхания прибора Алкатектор «Юпитер» <НОМЕР> который при отборе воздуха у ФИО1 в 13 час. 59 мин. 11.06.2023 показал результат 0,238 мг/л.; - акт 62 АА <НОМЕР> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 11.09.2023, в котором указаны показания прибора 0,238 мг/л., погрешность прибора составляет +-0,048 мг/л, освидетельствование проведено с применением видеозаписи, которая приложена к протоколу 62 АА <НОМЕР>; - рапорт ст. ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району ФИО2 от 11.07.2023, из которого следует, что в ходе несения службы с 07:00 до 19:00 11 июля 2023 года им был остановлен квадроцикл KAYO BVLL - ЗС б/н, водитель которого был в признаками алкогольного опьянения - запах алкоголя изо рта. Водителю было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Результат составил 0,238 мл/л. В отношении водителя составлен административный материал по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от 24.03.2005г., существенным недостатком протокола об административном правонарушении являются такие недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.
Вместе с тем, в нарушение требований вышеперечисленных норм законодательства административный материал в отношении ФИО1 составлен с существенными недостатками. Так, из существа нарушения, изложенного в описательной части протокола об административном правонарушении 62 АА <НОМЕР> следует, что ФИО1 управлял транспортным средством 11.07.2023 в 13:35, о чем в этот же день 11.07.2023 составлен указанный протокол. Протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, который в судебном заседании пояснил, что подписи в протоколе 62 АА <НОМЕР> ему не принадлежат, при этом пояснить составлялся ли в его присутствии указанный протокол и расписывался ли он в этом документе ФИО1 не смог, поскольку не помнит. Вместе с тем, из протокола 62 АО <НОМЕР> об отстранении от управления транспортным средством следует, что ФИО1 управлял транспортным средством 11.06.2023 в 13:42. Указанный протокол составлен 11.06.2023 в 13:40. Процедура освидетельствования ФИО1 на состояние алкогольного опьянения, согласно распечатке теста дыхания, проведена 11.06.2023 в 13:59, установлено его состояние алкогольного опьянения, о чем составлен акт 62 АА <НОМЕР> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, который датирован 11.09.2023. Из рапорта ст. ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району ФИО2 следует, что квадроцикл KAYO BVLL - ЗС б/н под управлением водителя ФИО1 был остановлен 11.07.2023. Рапорт адресован на имя начальника ОМВД России по <АДРЕС> району и датирован 11.07.2023. В судебном заседании на вопросы суда, ни должностное лицо ФИО2, ни лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не смогли пояснить точную дату и время происходящих событий, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что указанные нарушения носят неустранимый характер. Дата и время совершения правонарушения не установлены. Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Таким образом, мировой судья не может положить в основу своего решения протокол об административном правонарушении 62 АА <НОМЕР> от 11.07.2023 как допустимое доказательство, поскольку указанный протокол является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу и формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Однако указанный протокол имеет существенные расхождения в части времени и даты вмененного ФИО1 правонарушения, которые не согласуются с остальными процессуальными документами, приложенными к протоколу об административном правонарушении в качестве доказательств. Суд приходит к выводу, что доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и бесспорно подтверждающие факт управления транспортным средством ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения 11.07.2023 в 13:35 в материалах дела отсутствуют. Административный материал содержит множественные противоречия в части даты и времени совершения правонарушения, которые при рассмотрении административного дела установить не представилось возможным. Во всех процессуальных документах дата совершения правонарушения и дата составления процессуальных документов должностным лицом указана разная (11.07.2023, 11.06.2023, 11.09.2023), равно как и указано разное время управления ФИО1 транспортным средством (13:35, 13:42)
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Установленные по делу обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о том, что достоверных и допустимых доказательств, бесспорно подтверждающих виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела не имеется. В связи с чем, приходит к выводу о прекращении производства по делу, в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд гор. Рязани.
Мировой судья - подпись Копия верна: мировой судья Е.Ю. Померанцева