Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС> области Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>,
установил:
<ДАТА2> в судебный участок поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела к слушанию выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вместе с тем, при изучении материалов установлено, что определением мирового судьи от <ДАТА3> материал об административном правонарушении был возвращен в Министерство экологии <АДРЕС> области Златоустовский территориальный отдел регионального государственного экологического надзора для устранения недостатков.
<ДАТА2> материал об административном правонарушении поступил повторно в судебный участок, вместе с тем, в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что определение об исправлении описки (опечатки) в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> НШ было вынесено в присутствии ИП <ФИО2>, а также отсутствуют сведения и об извещении ИП <ФИО2> о необходимости явки в Министерство экологии <АДРЕС> области Златоустовский территориальный отдел регионального государственного экологического надзора для внесения изменений в названный протокол.
Статьей 29.12.1 КоАП РФ установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.
При этом должны быть соблюдены требования ст. ст. 27.12, 28.2 КоАП РФ и иных положений нормативных актов, а также обеспечены установленные статьей 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, мировым судьей усматриваются недостатки в представленных документах, которые при рассмотрении дела об административном правонарушении восполнить мировым судьей не представляется возможным. Указанные недостатки лишают мирового судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению.
Руководствуясь ч. 1 п. 4 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР>/НШ от <ДАТА4> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> с материалами дела должностному лицу Министерство экологии <АДРЕС> области Златоустовский территориальный отдел регионального государственного экологического надзора в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов. Копию определения направить в Министерство экологии <АДРЕС> области Златоустовский территориальный отдел регионального государственного экологического надзора, лицу, в отношении которого ведется производство по делу и потерпевшей.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, потерпевшей или опротестовано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего данное определение в течение 10 дней с момента получения данного определения.
Мировой судья <ФИО1>