ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области Глухова М.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 14 кв. 161, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в судебный участок поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, составленный <ДАТА4> контролером 1 категории отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» ФИО2 в отношении ФИО1, который <ДАТА5> совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 5 000 рублей по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА6> в установленный законом 60-дневный срок. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался, участия в судебном заседании не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА8>). Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> следует, что местом жительства ФИО1 является: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, д. 14, кв. 161. По сведениям ОВМ МО МВД России «Зиминский» от <ДАТА9>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 14, кв. 161. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит неверные сведения о месте жительства (регистрации) правонарушителя, что является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которые невозможно восполнить в ходе рассмотрения дела. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области.
Мировой судья М.А. Глухова