Дело № 5-503/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г.Южа, Ивановской области 27 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 Паехского судебного района ФИО1, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, переданный заместителем прокурора Южского района Ивановской области, в отношении Главы администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения ФИО4<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, проезд <АДРЕС>, инвалидности неимеющего, паспорт <НОМЕР>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления от 16 ноября 2023 года прокуратурой Южского района Ивановской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района. На улицах Техническая, Ленина и ФИО3 с. Талицы выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а именно в период времени с 00 часов 05 минут до 00 часов 30 минут отсутствовало освещение указанных улиц соответствующее ГОСТ Р 52766-2007. Данные недостатки эксплуатационного состояния являются нарушением обязательных требований ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Должностным лицом, исполняющим полномочия за содержание автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта с.Талицы, Южского района, является Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения. Таким образом, ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог местного значения в границах с. Талицы, Южского района, Ивановской области, не исполнил надлежащим образом обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО4, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В суд направил ходатайство о рассмотрении административного дела без участия ФИО4 , вину признал. Помощник прокурора Южского района Ивановской области Шувалова М.Н. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просила привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа. Ознакомившись с материалами дела, суд усматривает в действиях ФИО4, являющегосядолжностным лицом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Согласно ст.12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно требованиям пункта 6.9.1 "ГОСТ Р 50597-2017 Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.10.2017 года N 1245-ст, средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. В соответствии с требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и безопасности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно требованиям пункта 6.9.1 "ГОСТ Р 50597-2017 Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.10.2017 года N 1245-ст, средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. В соответствии с требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и безопасности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Как следует из ст. 37 ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ. В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения, с учетом заключенного соглашения о передаче полномочий органа местного самоуправления по обеспечению дорожной деятельности и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельских поселениях Южского муниципального района на 2023 год администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района от 29 декабря 2022 года: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, отнесены к полномочиям Талицко-Мугреевского сельского поселения. Дороги улиц Техническая, Ленина и ФИО3 с. Талицы включеныв перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения. В соответствии с пунктами 6 и 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 в состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог входят, в том числе работы по установке недостающего и восстановлению существующего оборудования на искусственных сооружениях для функционирования освещения. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Согласно пункта 5.2 Правил благоустройства территории Талицко-Мугреевского сельского поселения, утвержденных решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения от 04.05.2018 № 37к элементам благоустройства территории Талицко-Мугреевского сельского поселения относится уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, и элементы освещения. В соответствии с п. 11.11.5 Правил все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии. Требованиями ГОСТ Р 52766-2007 допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока, при этом не допускается в темное время суток полное отключение наружного освещения на автомобильных дорогах. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается также: постановлением об административном правонарушении от 16 ноября 2023 года; объяснением ФИО4 от 16.11.2023 года, в котором он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что 16 ноября 2023 в период времени с 00 часов 05 минут до 00 часов 30 минут на автомобильных дорогах по улицам Техническая, Ленина и ФИО3 с. Талицы отсутствовало освещение автомобильных дорог, что являлось нарушением РОСТа, рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Южский» и другими материалами административного дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО4, его материальном положении, то, что он свою вину признал.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4<ФИО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей. Предупредить ФИО4, что штраф должен быть уплачен им добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24617000, единый казн/сч 40102810645370000025, казн/сч 03100643000000013300, КБК 042 11601123010001140. Банк получателя: Отделение Иваново Банка России, БИК 012406500. Наименование платежа: административный штраф по решению суда (№ дела). Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Предупредить ФИО4 обадминистративной ответственности за неуплату штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей в качестве наказания штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок доя пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Палехский районный суд Ивановской области через Мирового судью судебного участка № 3 Палехскогосудебного района в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО2>