ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«26» декабря 2023 г. г. Зарайск Московской области
Мировой судья 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области Российской Федерации Музыкантов А.Н., при подготовке к рассмотрению дела №5-587/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области поступил протокол №30/23 от 22.12.2023 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.8 КоАП РФ.
В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав, не только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, но и на стадии составления протокола.
В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, обеспечивающие соблюдение гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к ответственности, в том числе об участии физического лица или законного представителя юридического лица в его составлении.
Таким образом, лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность участвовать в его составлении и пользоваться другими правами, предусмотренными КоАП РФ.
По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ только при надлежащим извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, названный протокол может быть составлен в отсутствие этого лица.
Протокол об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен 22.12.2023.
В материалах дела имеется извещение от 14.11.2023 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 25.12.2023 в 10-00час., а также сопроводительное письмо, которые, согласно списка №40411 внутренних почтовых отправлений, направлены ФИО1 14.11.2023, тогда как протокол составлен 22.12.2023.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возврату в составивший его орган для устранения недостатков, поскольку указанное выше обстоятельство препятствуют рассмотрению дела по существу.
Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 28.8, 30.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол №30/23 от 22.12.2023 об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 с приложенными документами в Зарайский РОСП ГУФССП России по Московской области для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, или опротестовано прокурором в Зарайский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Разъяснить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Мировой судья: А.Н. Музыкантов