Решение по административному делу
Дело №5-519/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 ноября 2023 <...><АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан Якупов Н.З.,
с участием представителя ФИО7 - ФИО8 <ФИО1>
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (паспорт гражданина РФ <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являвшегося директором ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес организации: <АДРЕС>),
УСТАНОВИЛ:
Директор ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. 06 марта 2023 года директор ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>., ФИО7 представил в Отделение СФР по Республике Башкортостан сведения по форме ЕФС-1 в отношении 32 застрахованных лиц по 64 кадровым мероприятиям с датой окончания договора ГПХ 17 января 2023г. при сроке представления — не позднее 18.01.2023г. и с датой окончания договора ГПХ 19 января 2023г. при сроке представления — не позднее 20.01.2023г., то есть с нарушением установленного законодательством срока - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора ГПХ, чем нарушил подпункт 5 пункт 2 статьи 11 Федерального закона №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебное заседание ФИО7, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой, направленной по месту регистрации, не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО8, представитель ФИО7 по доверенности № 02 АА 5910983 от 24.10.2022г., вину в совершении вменяемого ФИО7 административного правонарушения не признала, оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила прекратить производство по делу в связи с тем, что ФИО7 не является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку руководителем ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент совершения правонарушения являлся заместитель директора по методической работе <ФИО3>. Выслушав представителя ФИО7 - ФИО8, исследовав письменные доказательства, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям. Начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №12 Отделения фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан — <ФИО4> при проведении контроля за своевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 ГПХ выявлена несвоевременность представления ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренной подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 ГПХ на 32 застрахованных лица в отношении 64 кадровых мероприятий за январь 2023 года. Сведения были предоставлены по телекоммуникационным каналам связи 06 марта 2023 года, при установленном сроке — 18.01.2023г. и 20.01.2023г. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо,
выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлено иное. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из представленных Приказа Министерства спорта Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9>, Приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА10>, в связи с временной нетрудоспособностью директора ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 на период его отсутствия исполнение обязанностей директора ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложены на заместителя директора по методической работе <ФИО5> с <ДАТА11> Также, как видно из представленных листков нетрудоспособности № 910159262070, № 910160124024, № 910163925009, № 910162929123, № 910165647669, № 910168251862, ФИО7 в период с 01.01.2023г. по 13.03.2023г. находился на лечении в лечебных учреждениях ГБУЗ РБ ГКБ №21 и ГБУЗ РБ ГКБ №13 и не мог выполнять управленческих, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 №2), руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу, что ФИО7 не допущено неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, поскольку он не являлся на момент представления необходимых сведений руководителем юридического лица (в период с 01.01.2023г. по 13.03.2023г.). В соответствии с ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым производство по делу в отношении директора ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 прекратить, поскольку <ФИО6> не является субъектом административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ГБУ ДО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Мировой судья Якупов Н.З.