УИД 44MS0004-01-2025-002028-52 Дело №5-308/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 22 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы Гулькина Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<НОМЕР>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не имеется, иных сведений о личности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
01 августа 2025 года по месту жительства по адресу: <АДРЕС> индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) не выполнил в срок не позднее 31 июля 2025 года предписание УФНС по Костромской области от 24 июня 2025 года об устранении нарушений обязательных требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники: сформировать в электронной форме с применением контрольно-кассовой техники кассовый чек, коррекции, содержащий сведения о расчете, осуществленном при проведении 24.06.2025 г. контрольной закупки товара - «Газовая горелка» общей стоимостью 350,00 руб. в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, направить сформированный кассовый чек в электронной форме на следующий абонентский номер: +<НОМЕР> либо на адрес электронной почты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В судебном заседании ФИО1 не присутствует, извещен надлежащим образом по месту регистрации, конверт вернулся в адрес суда по истечении срока хранения. Причина неявки не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, уважительных причин неявки не приведено, обязательным присутствие ФИО1 судом не признано, в связи с чем оснований для отложения рассмотрения дела судьей не установлено.
Должностное лицо УФНС по Костромской области, составившее протокол об административном правонарушении, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явка не признана обязательной, в связи с чем суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, прихожу к следующему. В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 95 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 08.08.2024) при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом пользователи обязаны: - осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
- применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
- выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
- обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;
- исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;
- предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;
- обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них;
- осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов);
- передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме;
- обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки, проведенного в отношении: ИП ФИО1, <НОМЕР> от 24.06.2024 г., адрес: <АДРЕС>, в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей установлено нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Старшим государственным налоговым инспектором ФИО2 в присутствии старшего государственного налогового инспектора ФИО3 24.06.2025 в торговой точке «MW SHOP», расположенном в торговом центре «Галерея» по адресу: <...> в рамках проведения контрольной закупки был приобретён товар «Газовая горелка» стоимостью 350 рублей 00 копеек. Расчет за покупаемый товар осуществлен в 15 часов 39 минут в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа - банковской картой через банковский терминал эквайринга. При осуществлении расчета ИП ФИО1 контрольно-кассовую технику (ККТ) не применял, кассовый чек покупателю не выдавал. После заверешения расчета ИП ФИО1, используя неустановленное устройство, сформировал на бумажном носителе и выдал покупателю документ, подтверждающий продажу указанного товара - чек <НОМЕР> от 24.06.2025 г. на сумму 350 рублей. Выданный документ кассовым чеком не является. На момент проведения контрольной закупки в торговой точке «MW SHOP», ККТ зарегистрированная ИП ФИО1 в налоговых органах Российской Федерации, отсутствовала.
В связи с выявленным нарушением в отношении ИП ФИО1 выдано указанное выше предписание от 24 июня 2025 года об устранении нарушений обязательных требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники со сроком исполнения до 31 июля 2025 года, однако требования предписания в установленный срок не выполнены.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2025 г., уведомлением от 04.08.2025 <НОМЕР> о месте и времени составления протокола, уведомлением, сопроводительным письмом о направлении документов от 04.08.2025г <НОМЕР>, предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники от 24.06.2025, выпиской из ЕГРИП, отчетам о почтовых отправлениях. Все доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ. Суд признает их допустимыми доказательствами. Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Нарушений требований законодательства при проведении контрольного мероприятия и вынесении процессуальных решений органом при возбуждении дела об административном правонарушении не допущено.
Законность выданного предписания судом проверена, оснований для признания выданного предписания от 24.06.2025 незаконным и неисполнимым, не установлено. Предоставленного срока было достаточно для выполнения предписания, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания ИП ФИО1 не обращался. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду характера совершенного правонарушения. ИП ФИО1 подлежит административной ответственности за содеянное. ИП ФИО1 в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо. Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностного лица в виде административного штрафа или дисквалификации. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение на момент рассмотрения данного дела не истек. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
С учетом изложенного, личности виновного, всех установленных по делу обстоятельств, судья полагает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц, то есть 1 000 рублей, что будет отвечать целям административного наказания. Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации судья не усматривает. Административный штраф за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть заменен на предупреждение в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: Департамент региональной безопасности Костромской области, л/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, расчетный счет <***>, к/с 40102810145370000103, БИК 042202103, ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, КБК 84211601193010000140, УИН <АДРЕС>. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа следует представить на судебный участок № 36 Свердловского судебного района г. Костромы по адресу: <...>, каб. 217, или на электронную почту: mirkst-36@bk.ru. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность и наказание в виде штрафа в двойном размере.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Ю.А. Гулькина
Копия верна: Мировой судья: Ю.А. Гулькина