Дело № 5-72 - 416/2023 УИД 34MS0082-01-2023-004881-40 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 г. мировой судья судебного участка № 72 судебного района г.Волжского Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении поступившее на судебный участок 03 ноября 2023 года в отношении:

ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности - не имеется,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

контрольным управлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в ходе рассмотрения обращений заявителей на основании решения от №265-л/2023 от 14.06.2023 г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Волжского, по итогам которой установлены нарушения лицензионных требований, а именно: при осмотре жилого помещения <НОМЕР> МКД №45 по ул. Мира в г. Волжском, расположенного на пятом этаже пятиэтажного дама зафиксированы сухие затечные пятна на потолке, в результате протекания кровли, имеются сухие затечные пятна, отслоение штукатурного слоя на стене и потолке пятого этажа 1 подъезда МКД №45 по ул. Мира г. Волжского, над электрическим щитком, разрушение бетонного слоя и оголение арматуры плиты парапета, выкрашивание раствора межпанельных швов плит парапета кровли, отслоение наплавляемого слоя кровли в месте прохождения электропроводки МКД №45 по ул. Мира г. Волжского через чердачное помещение к электрическому щитку; техническое состояние подъезда №1 МКД №45 по ул. Мира г. Волжского находиться в ненадлежащем состоянии, на стенах лестничных маршей и лестничных площадках с 1 по 5 этажи имеются следы отслоения штукатурного слоя и окрасочного слоя; выявлено деформирование почтовых ящиков и отсутствие на них замков; поручни лестничных ограждений МКД №45 по ул.Мира в г. Волжском имеют механические повреждения, отслоение окрасочного слоя, а также на третьем и пятом этажах имеется частичное их отсутствие, на первом этаже полное отсутствие поручней; электропроводка в МКД №45 по ул. Мира г. Волжского Волгоградской области не закреплена и не помещена в кабель канал, имеет холодную скрутку и не изолирована; отсутствует осветительный прибор над входом в подъезд №1 МКД 45 по ул. Мира г. Волжского; отсутствуют мусорные урны перед входами в подъезды МКД №45 в г. Волжский; имеются трещины облицовочного слоя главного фасада, выявлены трещины в отмостке по периметру МКД №45 по ул. Мира г. Волжского, что является нарушением требований п. 10 Правил содержания, п. 3, 7, 8, 9, 11, 20 Минимального перечня, п.10 раздела II п.п. «в», «д» Правил №416. ФИО3 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от ФИО2 не поступало. Защитник ФИО2 - Тимощук С.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривала.

Исследовав письменные доказательства, выслушав защитника ФИО2 - Тимощук С.Н., мировой судья приходит к следующему. Частью 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 265-л/2023-дл от 25 сентября 2023 г., согласно которому контрольным управлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в ходе рассмотрения обращений заявителей на основании решения от №265-л/2023 от 14.06.2023 г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Волжского, по итогам которой установлены нарушения лицензионных требований, а именно: при осмотре жилого помещения <НОМЕР> МКД №45 по ул. Мира в г. Волжском, расположенного на пятом этаже пятиэтажного дама зафиксированы сухие затечные пятна на потолке, в результате протекания кровли, имеются сухие затечные пятна, отслоение штукатурного слоя на стене и потолке пятого этажа 1 подъезда МКД №45 по ул. Мира г. Волжского, над электрическим щитком, разрушение бетонного слоя и оголение арматуры плиты парапета, выкрашивание раствора межпанельных швов плит парапета кровли, отслоение наплавляемого слоя кровли в месте прохождения электропроводки МКД №45 по ул. Мира г. Волжского через чердачное помещение к электрическому щитку; техническое состояние подъезда №1 МКД №45 по ул. Мира г. Волжского находиться в ненадлежащем состоянии, на стенах лестничных маршей и лестничных площадках с 1 по 5 этажи имеются следы отслоения штукатурного слоя и окрасочного слоя; выявлено деформирование почтовых ящиков и отсутствие на них замков; поручни лестничных ограждений МКД №45 по ул.Мира в г. Волжском имеют механические повреждения, отслоение окрасочного слоя, а также на третьем и пятом этажах имеется частичное их отсутствие, на первом этаже полное отсутствие поручней; электропроводка в МКД №45 по ул. Мира г. Волжского Волгоградской области не закреплена и не помещена в кабель канал, имеет холодную скрутку и не изолирована; отсутствует осветительный прибор над входом в подъезд №1 МКД 45 по ул. Мира г. Волжского; отсутствуют мусорные урны перед входами в подъезды МКД №45 в г. Волжский; имеются трещины облицовочного слоя главного фасада, выявлены трещины в отмостке по периметру МКД №45 по ул. Мира г. Волжского, что является нарушением требований п. 10 Правил содержания, п. 3, 7, 8, 9, 11, 20 Минимального перечня, п.10 раздела II п.п. «в», «д» Правил №416. - решением контрольного управления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области о проведении инспекционного визита от 14.06.2023 №265-л/2023, принятое в связи с поступлением обращений граждан, проживающих в многоквартирном доме №45 по ул. Мира г. Волжского в части ненадлежащего содержания МКД №45 по ул. Мира г. Волжского; - актом проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица №265-л/2023, согласно которому предметом проверки являлся ненадлежащее содержание общедомового имущества МКД №45 по ул. Мира г. Волжского Волгоградской области. На момент проверки установлено:

При осмотре жилого помещения <НОМЕР>, расположенного на пятом этаже пятиэтажного дома зафиксированы сухие затечные пятна на потолке, в результате протекания кровли, что является нарушением п. 7 Минимального перечня; Имеются сухие затечные пятна, отслоение штукатурного слоя на стене и потолке пятого этажа в подъезде №1 над этажным электрическим щитком, что является нарушением п. 7, 11 Минимального перечня; При осмотре парапета кровли выявлено разрушение бетонного слоя и оголение арматуры плиты парапета, также выявлено выкрашивание раствора межпанельных швов плит парапета кровли. Выявлено отслоение направляемого слоя кровли в месте прохождения электропроводки МКД №45 по ул. Мира через чердачное помещение к этажному электрическому щитку, что является нарушением п. 4.2.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; Техническое состояние подъезда №1 МКД №45 по ул. Мира г. Волжского в ненадлежащем состоянии, на стенах лестничных маршей и лестничных площадках с 1 по 5 этажи имеются следы отслоения штукатурного слоя и окрасочного слоя, что является нарушением п. 11 Минимального перечня услуг и работ; Деформирование почтовых ящиков и отсутствие замков на них подъезда №1, что является нарушением ФЗ №176 «О почтовой связи»; Поручни лестничных ограждений имеют механические повреждения и отслоение окрасочного слоя, а также на пятом и третьих этажах их частичное отсутствие, на первом этаже полное отсутствие, что является нарушением п. 4.8.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; Электропроводка не закреплена и не помещена в кабель канал, имеет холодную скрутку и не изолирована, что является нарушением п. 5.6.ё, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; Отсутствует осветительный прибор над входом в подъезд №1 МКД №45 по ул. Мира, что является нарушением п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; Отсутствуют мусорные урны перед входами в подъезды МКД №45 по ул. Мира г. Волжского, что является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; Имеются трещины облицовочного слоя главного фасада, разрушение цоколя со стороны главного фасада, дворового фасада и торцевого фасада, также выявлены трещины в отмостке по периметру МКД №45 и трещины в местах сопряжения цоколя и отмостке, что является нарушением п. 4.2.3, 4.1.6., 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. - предписание №265-л/2023 от 16.06.2023 г. вынесенного в адрес ООО «МПЖХ» об устранении выявленных в ходе акта проверки от 16.06.2023 г. нарушений в срок до 10.08.2023 г.; В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах для осуществления функции управления домом №45 по ул. Мира г. Волжского Волгоградской области выбрана управляющая компания ООО «МПЖХ» с которой заключен договор управления указанным многоквартирным домом. ООО «МПЖХ» в соответствии с условиями договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в таком доме лицам, оказывать дополнительные услуги и выполнять работы, в том числе по текущему ремонту общего имущества, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с п. 42 Правил содержания, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Пунктом 7 Минимального перечня определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Согласно п. 11 Минимального перечня, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. Пунктом 3 Минимального перечня предусмотрены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. В соответствии с п. 8 Минимального перечня определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами. Согласно пункту 20 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности). Минимальным перечнем п. 10 определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах: выявление зыбкости, выпучивания, наличия трещин в теле перегородок и в местах сопряжения между собой и с капитальными стенами, перекрытиями, отопительными панелями, дверными коробками, в местах установки санитарно-технических приборов и прохождения различных трубопроводов; проверка звукоизоляции и огнезащиты; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Согласно п. 9 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Требования о порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ПиН) и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. В силу пункта 4.6.1.1. ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. В соответствии с п. 4.6.1.2 ПиН следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). В силу п. 3.2.8 ПиН окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Из п. 4.2.3.1 ПиН следует, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. 4.10.2.1 Пин предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.). Согласно п. 4.2.3.2 ПиН с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией. В силу п. 4.8.6 ПиН деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Поврежденные участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены. Согласно п. 5.6.1 ПиН эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями. В соответствии с п. 5.6.2 ПиН организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома. В силу п. 5.6.6 ПиН организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры. Согласно п. 3.5.11 ПиН территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. На хозяйственной площадке должны быть столбы с устройством для сушки белья, штанги для сушки одежды, вешалки, ящик с песком, бачок для мусора и стол со скамейками. Площадку следует оградить живой изгородью. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями. В соответствии с п. 4.1.7 ПиН просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. ООО «МПЖХ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии № 034-000348 от 01.04.2015. Многоквартирный дом по адресу: ул. Мира, д. 45 г.Волжского Волгоградской области внесен в реестр лицензий. ООО «МПЖХ» является управляющей компаний по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу <...> что подтверждается копией договора управления. Таким образом, все нарушения, выявленные в акте проверки от 14.06.2023 года №265-л/2023 года, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что ООО «МПЖХ» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица. На основании ч.4 ст. 32 ФЗ «Об обществе с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «МПЖХ» является ФИО3. В связи с чем, действия ФИО2 как руководителя ООО «МПЖХ», следует квалифицировать по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ. При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. В соответствии со ст. 4.1 п. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Пунктом ст. 4.1 2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение директора ООО «МПЖХ» ФИО2, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 п. 2 п.п. 2.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ Волгоградской области, 042922000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, №кор./сч.40102810445370000021, КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18710000, УИН 0355266600003300005016747, назначение платежа административный штраф по постановлению №5-72-416/2023. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волжский городской суд Волгоградской области. Мировой судья: