Решение по административному делу

Дело N 5-356/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 июня 2025 года г. Камызяк, Астраханской области

Мировой судья судебного участка N 1 Камызякского района Астраханской области Шнейдмиллер Л.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Муниципального унитарного предприятия «Камызякские городские сети» г. Камызяка (МУП «Камызякские городские сети» г. Камызяка), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

МУП «Камызякские городские сети» г. Камызяка, являясь юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> не приняло достаточных мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса - МУП «Камызякские городские сети» г. Камызяка, котельная "<АДРЕС>", расположенной по адресу: <АДРЕС> чем нарушило требования ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2011 №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", что было выявлено в 10 час. 00 мин. 26 марта 2025 в ходе плановой выездной проверки, проводимой Управлением Росгвардии по Астраханской области.

Действия МУП «Камызякские городские сети» г. Камызяка квалифицированы по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель МУП «Камызякские городские сети» <АДРЕС> ФИО1 в судебном заседании указала, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения признает, и просит принять тот факт, что предприятие осуществляет деятельность по водоснабжению (водоотведению) и теплоснабжению населения <АДРЕС> и социально значимых объектов, просит применить в отношении предприятия минимальный размер штрафа, предусмотренный ст. 20.30 КоАП РФ. Ссылалась на тяжелое материальное положение предприятия, а также просила учесть, что обществом предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений и на данный момент часть нарушений устранена.

Кроме того, просила обратить внимание суда на то, что негативных последствий допущенное предприятием нарушение не повлекло, тот объем правонарушения, который вменен по делу, по своему характеру и степени общественной опасности, возможно расценить как малозначительный. В соответствии с частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В целях реализации положений Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности МУП «Камызякские городские сети» г. Камызяка в умышленном совершении административного правонарушения, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 30ОГК005260325000097 от 26.03.2025г., согласно которому МУП «Камызякские городские сети» г. Камызяка совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - актом проведения плановой проверки <НОМЕР> от 26.03.2025г., из которого следует, что в ходе плановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса «Камызякские городские сети» <АДРЕС>, Котельная «<АДРЕС>» выявлены следующие нарушения: 1) Отсутствует система физической защиты объекта, чем нарушено требование статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011г. №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"; 2) В нарушении пункта 28 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, верхнее дополнительное ограждение по всему периметру на объекте отсутствует; 3) В нарушении пункта 32 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, суммарная высота ограждения не соответствует нормам (не менее 2,45 м); - Уставом МУП «Камызякские городские сети» <АДРЕС>; - выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд квалифицирует действия МУП «Камызякские городские сети» <АДРЕС> по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу судом не установлено.

В соответствии с вышеизложенным, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья полагает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Мировой судья полагает невозможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, в силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5, так как частичное устранение допущенных нарушений не является обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Кроме того, совершение вышеуказанного деяния Муниципальным унитарным предприятием «Камызякские городские сети» г. Камызяка создало угрозу безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, их устойчивому и безопасному функционирование, защите интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства, что исключает возможность признания его малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.30, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Камызякские городские сети», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты на перечисление штрафа: Получатель: УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>), ИНН <***>/КПП 301501001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, ЕКС 40102810445370000017, К/СЧ 03100643000000012500, ОКТМО 12625000, КБК 01211601193010000140, УИН 0348925000005500166776820. Квитанцию об оплате представить в судебный участок N 1 Камызякского района Астраханской области по адресу: <...>. Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Камызякский районный суд Астраханской области через судебный участок N 1 Камызякского района Астраханской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Л.С. Шнейдмиллер

На 30.06.2025 г. постановление в законную силу не вступило «СОГЛАСОВАНО» Мировой судья Л.С. Шнейдмиллер