Дело № 5-500/2023 УИД 50MS0081-01-2023-002581-94 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О возвращении протокола об административном правонарушении г. Коломна Московской области 27 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 79 Коломенского судебного района Московской области Воронина А.А., рассмотрев в соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010223052402002939 от 24.05.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.06.2023 г. В установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, то есть до 17.08.2023 года, ФИО1 штраф не уплатил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Изучив материалы дела в порядке досудебной подготовки, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса

Согласно части 4.1 указанной статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

Согласно материалам дела, уведомление о месте и времени составления данного протокола, адресованное ФИО1, было направлено 17.09.2023 г. по адресу по адресу, указанному как место жительства: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (л.д. 3 оборот, шпи <НОМЕР>)

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Вопрос об установлении личности лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно адресной справки ФИО1 с 07.12.2022 г. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>.(л.д. 13)

Как уже отмечалось, нормами КоАП РФ предусмотрено обязательное извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола.

Таким образом, в нарушение указанных норм, данные о месте жительства ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении были установлены некорректно, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 по месту жительства не направлялось. Административный орган должен располагать информацией о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности именно в момент составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении. В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 по месту его жительства не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Данные обстоятельства подтверждают, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, суд возвращает протокол об административном правонарушении в орган, его составивший на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в Московскую административную дорожную инспекцию, с приложенными документами, в связи, с тем, что ФИО1 не был уведомлен о составлении протокола по адресу регистрации - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>.

Мировой судья А.А. Воронина