Дело № 5-258/2023

УИД 51MS0020-01-2023-002559-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года гп.Ревда

Мировой судья судебного участка Ловозерского судебного района Мурманской области Вартанян Николай Левонович, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Мурманская область, Ловозерский район, гп. Ревда, ул.Умбозерская, д.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица должностного лица - главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Ловозерский горно-обогатительный комбинат» (ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Мурманская область, Ловозерский район, гп.Ревда, <АДРЕС>

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной <АДРЕС>, гп.Ревда, <АДРЕС>, д.11, к.2, <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08.03.2023, в 00 часов 01 минуту, по месту нахождения юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ловозерский горно-обогатительный комбинат» (далее - ООО «Ловозерский ГОК») по адресу: Мурманская область, Ловозерский район, гп.Ревда, ул. Комсомольская, д.23, ФИО2, являясь главным бухгалтером ООО «Ловозерский ГОК», в нарушение пп. 7 п. 1 ст. 23, п. 8.6 ст. 88, п. 3 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации, не своевременно представила по требованию № 1374 от 06.02.2023 в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля. ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает, в содеянном раскаивается. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу п. 7 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Согласно п. 3 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации если камеральной налоговой проверкой (за исключением камеральной налоговой проверки на основе заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса) выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Согласно п. 8.6 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации при проведении камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам налоговый орган вправе истребовать в установленном порядке у плательщика страховых взносов сведения и документы, подтверждающие обоснованность отражения сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, и применения пониженных тарифов страховых взносов. В силу п. 3 ст. 93 Налогового кодекса Российский Федерации документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней - при налоговой проверке иностранной организации, подлежащей постановке на учет в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса) со дня получения соответствующего требования. Согласно ч. 1,5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию); лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией); если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). В соответствии с ч. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика. Из материалов дела следует, что при проведении камеральной налоговой проверки в адрес ООО «Ловозерский ГОК» по телекоммуникационным каналам связи Инспекцией направлено требование № 1374 от 06.02.2023 о предоставлении документов необходимых для осуществления налогового контроля, сроком исполнения в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Требование получено ООО «Ловозерский ГОК» 17.02.2023. Таким образом, срок предоставления документов по требованию № 1374 от 06.02.2023 не позднее 07.03.2023. Однако документы необходимые для осуществления налогового контроля по требованию № 1374 от 06.02.2023 ООО «Ловозерский ГОК» в УФНС России по Мурманской области представлены - 10.03.2023. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, т.е. руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с приказом от 06.06.2017 № 83-к ФИО2 назначена на должность главного бухгалтера ООО «Ловозерский ГОК» (л.д.35). В силу приказа от 30.12.2021 № 378 «Об учетной политике ООО «Ловозерский ГОК» на 2022 год» полномочия и ответственность за ведение налогового учета отчетности по налогу на добычу полезных ископаемых в ООО «Ловозерский ГОК» возложены на главного бухгалтера ФИО2 Согласно п. 5.15 «Положения о централизованной бухгалтерии» ООО «Ловозерский ГОК» в должностные обязанности главного бухгалтера в том числе входят обеспечение подготовки необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы. Таким образом, ФИО2 является должностным лицом ООО «Ловозерский ГОК», ответственным за предоставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля по налогу на добычу полезных ископаемых. Таким образом, вина ФИО2, заключается в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей в части представления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля и в ее действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 18.10.2023; копией требования № 1374 от 06.02.2023; квитанцией о приеме электронного документа; копией ответа по требованию от 06.02.2023; выпиской из ЕГРЮЛ, копией Положения о централизованной бухгалтерии ООО «Ловозерский ГОК»; копией приказа от 30.12.2021 № 378 «Об учетной политике ООО «Ловозерский ГОК» на 2022 год»; копией приказа от 06.06.2017 № 83-к; иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность мировой судья признает полное признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Назначая ФИО2 административное наказание, мировой судья учитывает, что она совершила административное правонарушение, посягающее на правоотношения в области налогов и сборов, а также принимает во внимание личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывает период просрочки исполнения обязанности по предоставлению документов по требованию № 1374 от 06.02.2023. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что рассматриваемое правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, совершено впервые и отсутствуют доказательства причинения допущенным правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, допущенным административным правонарушением не причинен имущественный ущерб, мировой судья полагает, что соблюдены все положения для применения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи считает возможным назначить ФИО2 за допущенное административное правонарушение по ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание, выраженное в официальном порицании - предупреждение На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ловозерский районный суд Мурманской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Вартанян Н.Л.