ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

20 сентября 2023 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 3 Кировского района г. Саратова Бессчетнова М.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакамч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Импульс» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

в ходе проверки в отношении председателя правления ТСЖ «Импульс» ФИО3, расположенного по адресу: <...>, установлено нарушение предоставления неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», о чем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 4 июля 2023 № 073S18230005933. Исходную форму СЗВ-СТАЖ ТСЖ «Импульс» за 2022 год представило на одно застрахованное лицо не в полном объеме. 2 июня 2023 года по телекоммуникационным каналам связи страхователю направлено уведомление об устранении ошибки и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в СФР в течение пяти рабочих дней. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год по уведомлению должны быть предоставлены в срок не позднее 9 июня 2023 года. Однако корректирующие сведения были предоставлены только 22 июня 2023 года, то есть с нарушением установленного срока для устранения имеющихся расхождений. По данному факту 23 августа 2023 года составлен административный протокол № 532 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении председателя правления ТСЖ «Импульс» ФИО3 Председатель правления ТСЖ «Импульс» ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Поскольку факт надлежащего и своевременного извещения председателя правления ТСЖ «Импульс» ФИО3 о времени и месте судебного заседания подтвержден (конверт возвращен за истечением срока хранения) и санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного ареста, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете). Пунктом 1 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете (в редакции действующий на момент совершения административного правонарушения) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В силу пункта 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете (в редакции действующий на момент совершения административного правонарушения) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом учтено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившем в законную силу с 1 января 2023 года, внесены изменения в Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета предоставляется страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Так, вина председателя правления ТСЖ «Импульс» ФИО3, в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: - протоколом № 532 об административном правонарушении от 23 августа 2023 года, составленным в отношении председателя правления ТСЖ «Импульс» ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в котором имеется описание события административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в судебном заседании, протокол подписан должностным лицом, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным, на составление протокола не явился; - копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 4 июля 2023 года; - сведениями из программы; - квитанцией о регистрации; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об ТСЖ «Импульс» по состоянию на 19 июня 2023 года и 25 августа 2023 года. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного председателю правления ТСЖ «Импульс» ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства по делу, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение и считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление вынесено в пределах срока исковой давности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Импульс» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: ОСФР по Саратовской области, ИНН <***>, КПП 645401001, счет 03100643000000016000, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов, БИК 016311121, ОКТМО 63701000, КБК 797 116 0123 006 0000 140, корреспондентский счет 40102810845370000052, лицевой счет 04604Ф60010, назначение платежа - штраф по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафанеобходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Разъяснить <ФИО1> о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова).

Мировой судья <ФИО2>