Решение по административному делу

УИД 67MS0039-01-2023-002937-51 Дело № 5-340/2023-35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области <ФИО1> <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «ТАВР», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, местонахождение: <АДРЕС>, ул.1-я Пионерская, <АДРЕС>, эт.4, оф.5,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> ООО «ТАВР» допущены нарушения положений Федерального закона от <ДАТА3> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в результате неисполнения условий заключенного муниципального контракта на выполнение работ по ремонту <АДРЕС> в <АДРЕС> области, на выполнение которого выделены, в том числе из федерального бюджета 8 030 590,90 руб., тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. ООО «ТАВР» в судебное заседание представителя не направило, извещено. В представленном ходатайстве директор ООО «ТАВР» - <ФИО3>, не оспаривая вину в нарушении срока исполнения контракта вину общества при изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, сослалась на расторжение контракта по соглашению сторон, исполнением своих обязательств в той части, что обусловлено контрактом на день подписания упомянутого соглашения и отсутствие в связи с этим каких-либо претензий со стороны заказчика. Просила рассмотреть дело без участия представителя и с учетом изложенных обстоятельств назначить наказание в размере ниже низшего предела предусмотренного соответствующей санкцией. Выслушав доводы представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области, полагавшего необходимым признать привлекаемого виновным в совершении правонарушения и подвергнуть его наказанию в пределах санкции статьи с учетом смягчающих обстоятельств, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА3> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 107 Федерального закона N 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Материалами дела установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА3> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", состоящие в том, что ООО «ТАВР» не выполнило условия контракта, заключенного с Администрацией муниципального образования «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области. Так, <ДАТА4> между заказчиком Администрацией муниципального образования «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области и исполнителем ООО «ТАВР» заключен контракт <НОМЕР> на выполнение работ по ремонту <АДРЕС> в <АДРЕС> области. По условиям контракта срок выполнения работ определен с даты его заключения до <ДАТА5> (п.4.1 контракта, Приложение <НОМЕР> к контракту). Цена контракта составила 8 030 590,90 руб. Проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверкой по обращению Главы муниципального образования «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области <ФИО4> о нарушениях законодательства о контрактной системе со стороны ООО «ТАВР», было установлено, что по состоянию на <ДАТА6> предусмотренные вышеуказанным контрактом работы в полном объеме не выполнены, выплаты по контракту не осуществлялись.

Из представленных Администрацией муниципального образования «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области сведений следует, что по состоянию на <ДАТА6> общий расчет невыполненных работ по муниципальному контракту составил 2 153 406 руб.

При таких обстоятельствах, ООО «ТАВР» не выполнило в полном объеме работы в установленные сроки, предусмотренные контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед исполнителем не были достигнуты, что расценивается мировым судьей с учетом цены контракта и объема невыполненных обязательств как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства. Ссылки ООО «ТАВР» в обоснование причин задержки сроков по причине исполнения иных муниципальных контрактов и отсутствия работников не состоятельны, поскольку общество обязано было проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие правовые последствия для исполнителя, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, возложенных на исполнителя и совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта.

Вина ООО «ТАВР» в совершении правонарушения подтверждается копиями муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложениями к нему, локального сметного расчета; актом обследования от <ДАТА6>; обращениями Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области в прокуратуру; выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, мировой судья находит доказанной вину ООО «ТАВР» в совершении административного правонарушения, а его действия подлежащими квалификации по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, поскольку невыполнение работ, предусмотренных контрактом, с учетом цены контракта, повлекло за собой причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не выявлены; в качестве смягчающих обстоятельств следует учесть признание вины, расторжение договора по обоюдному согласию сторон и исполнением контракта за вычетом из общей цены контракта невыполненных работ по муниципальному контракту в размере 2 153 406 руб. Совокупность данных смягчающих обстоятельств мировой судья признает исключительными и принимая во внимание санкцию ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, а также положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ по отношению к юридическим лицам, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма для достижения целей назначения наказания, и влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТАВР» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель - УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>) р/счет <***> Банк ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> к\счет 40102810445370000055 БИК <НОМЕР> Код бюджетной классификации 82111601073019000140; код ОКТМО 66619000, УИН 0411856200003300126645411.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Предложить ООО «ТАВР», представить документ об уплате штрафа в судебный участок <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области незамедлительно после его уплаты в вышеуказанный срок, в целях судебного контроля, за исполнением настоящего постановления. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья <ФИО1>