Дело № 2-944/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«20» ноября 2025 года р.п.Сосновка Тамбовской области

Мировой судья судебного участка № 2 Сосновского района Тамбовской области Рожкова В.Н., при секретаре Протасовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Тамбовской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 с учетом утонченных требований денежные средства, затраченные на приобретение лекарственного препарата "Галопередол" раствор для внутримышечного введения (маслянный) в сумме 3 123 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Сосновского района Тамбовской области проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу необеспечения необходимыми лекарственными препаратами. По результатам проверки было установлено, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, имеет заболевание <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоит на учете в ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ», ему врачом ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» назначен препарат <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данный препарат является для ФИО1 жизненно необходимым и должен приниматься на постоянной основе. Рецепты на бесплатное получение лекарств ему выписываются постоянно. Однако в 2025 году по льготным рецептам указанный препарат не выдают по причине его отсутствия в аптечной сети Тамбовской области. Указанный медицинский препарат является для ФИО1 жизненно необходимым, в связи с чем он был вынужден покупать лекарственный препарат за собственные деньги, 16 января 2025 года на сумму 1 561 руб., 04 октября 2025 года на сумму 1 561,50 руб., в общей сумме 3 123 руб. Согласно справке ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ (серия МСЭ-2018 № 0365073), 01 августа 2019 года ФИО1 повторно установлена инвалидность 3 группы бессрочно. Проверкой установлено, что лечебными организациями ежегодно направляются заявки в Министерство здравоохранения Тамбовской области о необходимости приобретения лекарственных препаратов и поставку их в аптечные учреждения. Однако Министерством здравоохранения Тамбовской области в текущем году лекарственные препараты в достаточном ассортименте и количестве в аптечные пункты не поставлены, что повлекло ненадлежащее обеспечение льготным лекарственным препаратом целого ряда категорий граждан, в том числе инвалидов. Неправомерными действиями Министерства здравоохранения Тамбовской области ФИО1 были причинены нравственные страдания, обусловленные переживаниями по поводу своего здоровья, возможных отрицательных последствий в связи с несвоевременным принятием лекарственного препарата, назначенного врачом, поскольку указанный препарат является жизненно необходимым и прерывание его приема может привести к тяжким последствиям. При таких обстоятельствах, прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. Протокольным определением от 21 октября 2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено Министерство финансов Тамбовской области. В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Трунина М.А. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Указала, что прокуратурой Сосновского района на постоянной основе проводятся проверки в части обеспечения лекарственными препаратами, людей, которые нуждаются в них. В рамках осуществления надзора из прокуратуры Тамбовской области в прокуратуру Сосновского района Тамбовской области поступило заявление ФИО1 по факту необеспечения его жизненно важным лекарственным препаратом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» данный препарат был включен в плановую заявку в 2024 году, которая была сформирована и направлена в Министерство здравоохранения Тамбовской области. Данные препарат является для ФИО1 жизненно необходимым, назначен пожизненно по показаниям. У ФИО1 диагностировано психическое заболевание (шизофрения), неприем указанного лекарственного препарата может привести к тяжким последствиям. Что касается взыскания морального вреда, то также поддержала в этой части требования, указав, что данный препарат для ФИО1 является жизненно необходимым. Ввиду не предоставления ответчиком указанного препарата ФИО1 испытывал сильные переживания, душевные и физические страдания, поскольку если во время не принять данный препарат, могут наступить тяжкие последствия. Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что является инвалидом 3 группы, у него диагностировали заболевание <ОБЕЗЛИЧЕНО> и назначили лекарственный <ОБЕЗЛИЧЕНО> (маслянный), который является для него жизненно важным и необходимым. Ему делают инъекцию 1 раз в месяц, прерывать прием препарата нельзя. Он получал препарат по рецепту бесплатно, но в 2025 году ему пришлось покупать препарат за свои деньги, поскольку для бесплатного получения в аптеке данного препарата не было. Были только таблетки, которые нужно принимать каждый день. Он один месяц пил таблетки, но от них нет никакого эффекта, они ему не помогают, поэтому от таблеток он отказался. Чтобы чувствовать себя нормально, ему пришлось покупать данный препарат за свой счет, в связи с чем он пережил сильные душевные и нравственные страдания, поскольку таблетки ему не помогают, а если не делать уколы, его самочувствие ухудшается. Он покупал <ОБЕЗЛИЧЕНО> в январе и октябре 2025 года. Представитель ответчика Министерства здравоохранения Тамбовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещённым о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Указал, что закупка лекарственных препаратов осуществляется Министерством здравоохранения на основании заявок, поступивших из медицинских учреждений, подведомственных Министерству, в рамках лимитов денежных средств выделенных из федерального и регионального бюджетов и доведенных до Министерства. В связи с тем, что, необходимые лимиты денежных средств доведены не в заявленном объеме, а в бюджет области или в федеральный бюджет денежные средства на компенсацию материального и морального не закладываются и не могут использоваться для названных целей, следовательно, министерство не несет материальную ответственность по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Ответчик направил в суд ходатайство о привлечении в качестве соответчика Министерство финансов Тамбовской области. Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» юрисконсульт ФИО2 в судебном заседании признала требования ФИО1 обоснованными, пояснила, что ФИО1 в 2024, в 2025 годах обращался в ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ», ему на постоянной основе ввиду заболевания выписывается лекарственный <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поскольку он находится на активном диспансерном наблюдении, рецепт ему выписывался на бесплатное получение данного препарата, отказа в выдаче рецепта не было. ФИО1 делает инъекцию препарата 1 раз в три недели и в подтверждении прохождения лечения приносит врачу-психиатру справку из процедурного кабинета. Причиной не обеспечения льготным лекарственным препаратом ФИО1 в 2025 году является отсутствие препарата в наличии в аптеке готовых форм Сосновской ЦРБ с лета 2024 года. Данный препарат для бесплатного получения есть только в таблетированной форме. Данный препарат включен в заявку, направленную в Министерство здравоохранения Тамбовской области на 2025 год, но поставок не было. Размер морального вреда оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица Министерство финансов Тамбовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещённым о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своего представителя. Представили отзыв на исковое заявление. Указав, что организацию закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Тамбовской области осуществляет Минздрав. Факт причинения и объем материального ущерба подлежит доказыванию, при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. С учетом мнения сторон, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика и третьего лица надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного разбирательства. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер отплаты труда, обеспечиваются государственная поддержка семьи и материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — федеральный закон № 323-ФЗ). В силу статьи 4 федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 федерального закона № 323- ФЗ). Организация охраны здоровья осуществляется путём обеспечения определённых категорий граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 федерального закона № 323-ФЗ). Согласно ч.ч. 4 и 5 ст. 80 Федерального закона №323-Ф3 программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период) Правительством РФ. В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскою помощи устанавливаются: перечень видов (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи), форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно. В соответствии с ч. 7 ст. 80 Федерального закона №323-Ф3 программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики. В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов РФ, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов РФ. В силу ст. 13 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ», оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч.2 ст. 19 Федерального закона № 323<НОМЕР>. Постановлением Правительства России от 29 декабря 2022 г. №2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - Программа). Программой, в частности, установлен перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи. Разделом V Программы предусмотрено, что обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством РФ отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» «Галоперидол» относится к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам для медицинского применения. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «шизофрения». С 01 августа 2019 года ему установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. В связи с его заболеванием ему назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который он получает 1 раз в три месяца. Рецепты на <ОБЕЗЛИЧЕНО> ему выписывались 16 января 2025 года и 29 сентября 2025 года. Согласно представленным чекам 16 января 2025 года ФИО1 за собственные средства приобрел 3 ампулы "Галопередол" по 520,50 руб. за каждую на общую сумму 1 561,50 руб., и 04 октября 2025 года также три ампулы на общую сумму 1 561,50 руб.

08 ноября 2024 года ТОГБУЗ «Сосновской ЦРБ» направлена заявка в Министерство здравоохранения Тамбовской области на закупку лекарственных препаратов на 2025 год, что подтверждается ответом ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» от 17 апреля 2025 года. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач-психиатр ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» ФИО3 показала, что ФИО1 стоит на учете в психиатрическом кабинете с диагнозом <ОБЕЗЛИЧЕНО> переведен к ним на активное диспансерное наблюдение из Тамбовской клинической психиатрической больницы, где ему назначили для лечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> раствор для внутримышечного введения, который делается 1 раз в три недели. ФИО1 приход на прием каждый месяц и пока препарат был в наличии для бесплатного получения, она ежемесячно выписывала ФИО1 рецепт. Однако с 2024 года данного препарата для бесплатного получения в наличии нет, поэтому она выписывает ФИО1 рецепт, по которому он покупает его за свои деньги. В таблетках данный препарат может выдаваться бесплатно. Когда в уколах препарата в наличии не стало, она один раз в 2024 году выписала ФИО1 его в таблетках, он принимал их один месяц, но в дальнейшем от таблеток отказался, пояснил, что они ему не подходят, после таблеток он чувствует себя хуже, поэтому ему <ОБЕЗЛИЧЕНО> выписывался в виде раствора для внутримышечного введения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 своевременно не был обеспечен жизненно необходимым лекарственным препаратом, что нарушило ее право на охрану здоровья, гарантированное Конституцией Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено. Ввиду того, что заявленный препарат из средств регионального бюджета не поступал в аптеку, ФИО1 был вынужден покупать лекарственный препарат за собственные деньги: 16 января 2025 года на сумму 1 561,50 рублей, 04 октября 2015 на сумму 1 561,50 рублей, всего на общую сумму 3 123 рубля, что подтверждается кассовыми чеками от вышеуказанных дат. Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в 2025 году своевременно не был обеспечен жизненно необходимым лекарственным препаратом, что нарушило его право на охрану здоровья, гарантированное Конституцией Российской Федерации и иными нормативно-­правовыми актами. Данные доказательства Министерством здравоохранения Тамбовской области не оспорены. Понесенные ФИО1 расходы на восстановление своего нарушенного права являются убытками. В соответствии со статьей 15 ГК РФ у ФИО1 возникло право требовать с государственного органа - Министерства здравоохранения Тамбовской области, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации и обеспечению лекарственного препарата <ОБЕЗЛИЧЕНО> раствор для внутримышечного введения, полного возмещения причиненных ему убытков в размере 3 123 руб. В соответствии с ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также и других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред (ч.2 ст.151 ГК РФ). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ч.2 ст.1101 ГК РФ)

Суд полагает, что необеспечение ответчиком ФИО1 необходимым лекарственным препаратом нарушило личные неимущественные права истца, а также гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, вызвало глубокие нравственные страдания, ощущение беспомощности, что безусловно отразилось на качестве его жизни. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств данного конкретного гражданского дела, степени нравственных страданий ФИО1, их продолжительности, а также принципа разумности, в связи с чем, определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Тамбовской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, и компенсации морального вреда, удовлетворить. Взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1, <ДАТА15> рождения, уроженца <АДРЕС>, жителя <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА16>, денежные средства в размере 3 123 (три тысячи сто двадцать три) руб., израсходованные на приобретение лекарственного препарата «Галоперидол» раствор для внутримышечного введения, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб. Решение может быть обжаловано в Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.

Мировой судья В.Н. Рожкова

Копия верна

Мировой судья В.Н. Рожкова