5-859/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 декабря 2023 года г. Балашиха, Московская область

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 6 Балашихинского судебного района Московской области Быстров А.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 7.32 ч.7 КоАП РФ в отношении ООО «Альбатрос»,

УСТАНОВИЛ:

06.10.2023 заместителем прокурора Костромы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альбатрос», предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Согласно нормам ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, а также, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поступившее в суд дело об административном правонарушении в отношении ООО «Альбатрос» по ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ подлежит возврату составившему его должностному лицу по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Таким образом, обязательным условием для правильного оформления материалов дела об административном правонарушении является направление копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, в случае составления такого протокола без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие направление или получение лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 октября 2023 года, о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

Также отсутствуют сведения о направлении или получении постановления от 06 октября 2023 года потерпевшим МУП г. Костромы «Городские Сети».

Кроме того, частью 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего, сведения о чем должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, направляемых судье суда общей юрисдикции на рассмотрение.

Вместе с тем размер ущерба, причиненный МУП г. Костромы «Городские Сети» в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указан, доказательства, позволяющие оценить существенность вреда, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 октября 2023 года и материалы дела в орган, который составил постановление в связи с неправильным составлением постановления и неполнотой представленных материалов. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить прокурору г. Костромы постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ООО «Альбатрос», привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.32 КоАП РФ, ввиду неполноты представленных материалов

Мировой судья А.С. Быстров