Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (УИД 59MS0102-01-2023-003641-38)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Мосеева Е.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УВД г. <АДРЕС> области, код подразделения <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», допустила не предоставление в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в срок, установленный законом - не позднее <ДАТА5>, сведений, (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно отчетности по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица. Фактически отчетность по форме ЕФС-1 представлена директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ - 2<ДАТА5> В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, направила письменное возражение по делу об административном правонарушении, в котором указала, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, в связи с тем, что обязанность по предоставлению отчетности по форме ЕФС-1, возложена на главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>». При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. На основании подп. 5 п. 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

В соответствии с п. 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР>, сведения о трудовой (иной деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. В соответствии с ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вина ФИО1 в совершении правонарушении установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3); сведениями по форме ЕФС-1, направленным в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ - 2<ДАТА5> (л.д.10-11); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12-23). Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, они относимы, допустимы и достоверны, процедура их получения и закрепления, предусмотренная Кодексом РФ об административных правонарушениях не нарушена. Мировой судья не принимает доводы ФИО1 о том, что она не является субъектом административного правонарушения, поскольку обязанности по подаче сведений возложены на главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>», поскольку основаны на неверном толковании норм права. Так, Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО1, она уполномочена без доверенности действовать от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователем.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является должностное лицо. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В данном случае представление страхователем сведений по форме ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе документов по учету кадров, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера.

Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 - являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. С учетом обстоятельств дела об административном правонарушении, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. В соответствии с взаимосвязанными положениями ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к обстоятельствам настоящего дела, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку вменяемое административное правонарушение, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в рамках текущей деятельности. Кроме того, вопреки положениям ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений (отчетности), предусмотренной Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.1 5.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб.

Реквизиты для зачисления суммы административного штрафа: Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, ИНН/КПП получателя 5904084719/590401001, получатель УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), счет банка получателя 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, ОКТМО 57701000. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Мосеева