УИД 31MS0078-01-2026-000011-47 Дело №5-12/2026/1

Постановление по делу об административном правонарушении г.Строитель 27 января 2026 года

и.о. Мирового судьи судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области - Мировой судья судебного участка №3 Яковлевского района Белгородской области Храпученко О.Ю. (<...> Яковлевский район, Белгородская область, 309070), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.35 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности Медицинского центра ООО «Промедика», расположенного по адресу: <...> 28 ноября 2025 года допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала, в настоящее время устранила нарушения, просит ограничиться предупреждением. Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами: 6 октября 2025 года от ООО «Промедика» поступило письмо вх. № 2177 от 06.10.2025 г., о выделении сотрудника для включения в комиссию по обследованию и категорированию антитеррористической защищенности медицинского центра ООО «ПРОМЕДИКА», расположенного по адресу Яковлевский муниципальный округ, <...>. В результате проведенного обследования 28 ноября 2025 года, было выявлено, что медицинский центр ООО «ПРОМЕДИКА», расположенный по адресу Яковлевский муниципальный округ, <...> функционируют и работает в штатном режиме с 1 марта 2022 года, однако паспорт безопасности на объекте (территории) отсутствует, что является нарушением п.п. 9, 31, 32 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее -Федеральный закон N 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона N 35-ФЗ, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мерпредупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности должностным лицом - не приняты. Лицом ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта здравоохранения —медицинский центр ООО «ПРОМЕДИКА», расположенный по адресу Яковлевский муниципальный округ, <...> назначена ФИО1 согласно приказа №55 от 05.03.2025 года и не должным образом выполняются требования законодательства о противодействии терроризму.

Оценив указанные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов образования, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. Административное правонарушение совершено по неосторожности, так как ФИО1, зная, что является должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта здравоохранения, допустила указанные нарушения, не предвидела их вредные последствия, хотя в силу занимаемой должности должна была и могла их предвидеть. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются полное признание вины, раскаяние. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не содержит запретов относительно возможности замены административного штрафа на предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При этом в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и здравоохранения) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ФИО1 совершила правонарушение впервые и какого-либо ущерба совершенное ею правонарушение не причинило. Учитывая характер административного правонарушения, совершение правонарушения ФИО1 впервые, отсутствие предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, препятствующих применению предупреждения, как меры административного наказания, полагаю возможным назначить ей наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание с применением ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Белгородской области в течение 10 календарных дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано.

Мировой судья О.Ю. Храпученко