Дело <НОМЕР> УИД 75MS0041-01-2023-006074-34 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. Забайкальск 11 октября 2023 года. <АДРЕС> судья судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края Дамдинова С.Д. (674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт.Забайкальск, ул. <АДРЕС>, д. 19),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан УМВД России по Забайкальскому краю <ДАТА3>, не работающего, зарегистрированного по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, с. <АДРЕС> Великан, проживающего по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, п.ст. Даурия ул. <АДРЕС>, д. 2, инвалида второй группы,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО1>, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2023 года в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении о том, что он совершил несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Так, 28 сентября 2023 г. в 00 час. 14 мин. <ФИО1> при проверке по месту жительства по адресу: п.ст. Даурия ул. <АДРЕС>, отсутствовал, тем самым нарушил ограничения наложенные судом в части пребывания вне жилого помещения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по решению Карымского районного суда Забайкальского края от <ДАТА6> об установлении административного надзора, требования п. 3 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «Об административном надзоре за лицом, освобожденным из мест лишения свободы», Действия <ФИО1> квалифицированы по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела <ФИО1>, вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился. Кроме того, были исследованы письменные материалы дела: рапорт, копия акта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, решение Карымского районного суда Забайкальского края от <ДАТА8>, предупреждение, заключение о заведении дела административного надзора, справка СМЭ, сведения о привлечении. Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

За повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, наступает административная ответственность, установленная ч. 3 данной статьи.

Из представленных материалов следует, что решением Карымского районного суда от <ДАТА6> года в отношении <ФИО1>. установлен административный надзор на срок 8 лет, а именно по 06.03.2027 года, с установлением ограничений, одно из которых является: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. Решение вступило в законную силу <ДАТА12>

Из приобщенного в материалы дела постановления от 08.12.2022 года, следует, что <ФИО1> был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 20.12.2022. Из представленной справки ИБД-р, следует, что <ФИО1> постановлением мирового судьи от 01.02.2023 года был признан виновным в совершении правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 14.02.2023.

В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от 22.12.2022 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре" (далее - постановление Пленума ВС РФ <НОМЕР> от 22.12.2022), повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного частью 2 статьи 314.1 УК РФ.

Согласно абз.2 п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от 22.12.2022, если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

В случае допущения поднадзорным лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Законом об административном надзоре, по истечении указанного годичного срока действия (бездействие) такого лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Для квалификации административного правонарушения в качестве повторного не имеет юридического значения, представляют ли собой действия (бездействие) поднадзорного лица повторение несоблюдения аналогичного или иного административного ограничения, а также одним или разными судебными решениями установлены административные ограничения.

Как следует из материалов дела, датой совершения правонарушения <ФИО1> по данному делу является 28.09.2023 года. С учетом имеющихся сведений о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, суд считает, что годичный срок со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, не истек.

Таким образом, действия <ФИО1> следовало квалифицировать по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В рассматриваемом случае, переквалификация действий <ФИО1> не представляется возможной, поскольку ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело. Согласно ч.4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что при оформлении материала об административном правонарушении, допущены нарушения, которые не могут быть устранены в суде, а протокол об административном правонарушении не может быть положен в основу постановления о привлечении к административной ответственности, поскольку не доказан состав административного правонарушения, и поэтому считает необходимым дело об административном правонарушении прекратить. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, за отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский районный суд через мирового судью судебного участка № 39 Забайкальского судебного района.

<АДРЕС> судья С.Д. Дамдинова