Дело №5-1201/2025 УИД 50MS0372-01-2025-003912-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«11» ноября 2025 года г. Балашиха Московской области

Мировой судья судебного участка №52 Балашихинского судебного района Московской области-Владимирова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2><АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

07 октября 2025 года в 10 часов 45 минут ФИО1 , находясь по адресу: <...> у дома 18б, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (лицензии) на автомобиле марки FAW HONGQI H5<ОБЕЗЛИЧЕНО> через приложение «Авито», чем нарушил требования ст.3 Федерального закона №580-ФЗ от 29.12.2022<ДАТА> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, так же уведомлен посредством СМС - сообщения по телефону, указанному в протоколе, о чем имеется его согласие, заверенное подписью в протоколе об административном правонарушении, а потому мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательств, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (часть 1 названной статьи). Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения, предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2 названной статьи). Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения, о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения (часть 3 данной статьи). Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 7 указанной статьи). Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует не только систематическое, но и однократное, непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии). Как следует из разъяснений п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Обстоятельства совершенного правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 50 АП № 083633/2-2645 от 07 октября 2025 года, согласно которому07 октября 2025 года в 10 часов 45 минут ФИО1 , находясь по адресу: <...> у дома 18б, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (лицензии) на автомобиле марки FAW HONGQI H5<ОБЕЗЛИЧЕНО> через приложение «Авито», чем нарушил требования ст.3 Федерального закона №580-ФЗ от 29.12.2022 г. «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», и фототаблицей к нему ( л.д.1, 3-5); -актом обследования транспортных средств на линии от 07.10.2025 года, согласно которому в ходе обследования транспортного средства марки FAW HONGQI H5<ОБЕЗЛИЧЕНО>, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.2) -письменными объяснениями пассажира ФИО2 от 07.10.2025 года, согласно которым 06.10.2025 года им через приложение «Авито» заказана автомашина для поездки до аэропорта «Чкаловский» с ул. 11-Парковая, д. 54, кор. 1» г. г Москва. Стоимость поездки составила 7000 рублей. По фото в приложении, он понял, что за ним должен приехать марки FAW HONGQI H5<ОБЕЗЛИЧЕНО>. В оговоренное время, указанное транспортное средство приехало по указанному адресу, он сел и они поехали. В г. Балашиха Московской области автомашина была остановлена сотрудниками ГАИ. У водителя отсутствовали какие-либо разрешительные документы для работы в такси( л.д.6) -объяснением ФИО1 от 07.10.2025 года по обстоятельствам перевозки пассажира легковым такси без специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле марки марки FAW HONGQI H5<ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.7); -актом о выявлении фактов незаконных пассажирских перевозок в режиме легкового такси на территории Московской области от 07.10.2025 года, согласно которому на основании задания № 189/ТО2 от 01.10.2025 года проведен мониторинг, в ходе которого по адресу: <...> уд. 18 Б. В ходе осуществления контроля, непосредственно в процессе перевозки пассажиров, выявлено осуществление перевозок и багажа в режиме легкового такси транспортным средством марки FAW HONGQI H5<ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением водителя ФИО1, без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажира и багажа легковым такси (л.д.8);

- справкой территориального отдела №2 УРАТК МТДИ МО об отсутствии разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиль марки FAW HONGQI H5<ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.9); - заявлением главного специалиста территориального отдела № 2 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о привлечении к административной ответственности ФИО3, по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.11). Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми и достоверными, относятся к обстоятельствам дела и получены в установленном законом порядке.

По совокупности исследованных доказательств мировой судья находит вину ФИО3, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной. Действия ФИО4, подлежат квалификации по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, так как она осуществляла предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не имея специального разрешения. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО3, мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие, отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО3, административное наказание в виде административного штрафа без конфискации, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ФИО3, новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: УФК по Московской области, г. Москва, ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, счет получателя 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46704000, КБК 83811601143019000140, УИН 0341308250037205120120255. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №52 Балашихинского судебного района Московской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья Владимирова Н.А.