Решение по административному делу

УИД 66MS0010-01-2025-000317-96

№ 5-84/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 23 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Денисова Ю.А., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ***

установил:

21 января 2025 года в 15:40 ФИО1 находясь на станции метро «Уральская» в <...> «а» в г. Екатеринбурге , действуя умышленно не выполнил требования дополнительного и повторного досмотра транспортной безопасности, в связи с чем минуя досмотровый контроль проник на территорию станции метро «Уральская», то есть в зону транспортной безопасности. Своими действиями ФИО1 не выполнил требования п.п. «а» пункта 2, а также пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.2023 N 1550 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" . ФИО1 вину не признал, пояснил, что не имел при себе предметов, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью окружающих лиц. Прошел досмотр при помощи рамки металлодетектора, предъявил для досмотра в открытом виде свою сумку, но сотрудник транспортной безопасности С. потребовала поместить сумку в интроскоп и вновь пройти рамку металлодекетора. Он посчитал требования не обоснованным, поэтому прошел через турникет в сторону экскалатора. С. его догнала, вернула в досмотровую зону и потребовала поместить сумку в интроскоп и вновь пройти рамку металлодекетора. Он выполнил это требование, после чего С. потребовала раздеться, что он отказался выполнить. Просил учесть, что является пенсионером, размер пенсии составляет около 24 000 руб., имеет хронически заболевания, в связи с чем является инвалидом 3 группы, ежемесячные расходы на оплату лекарств составляют от 8 000 руб. до 10 000 руб., имеет кредитную карту, расходы на оплату коммунальных услуг составляют около 10 000 руб. ежемесячно. Заслушав ФИО1, свидетеля С. и исследовав видеозапись и материалы дела нахожу, что его вина подтверждается следующими доказательствами. Протоколом об административном правонарушении 6604 № 1722090 от 21.01.2025, из которого следует, что 21 января 2025 года в 15:40 ФИО1 находясь на станции метро «Уральская» в <...> «а» в г. Екатеринбурге , действуя умышленно не выполнил требования дополнительного и повторного досмотра транспортной безопасности, в связи с чем минуя досмотровый контроль проник на территорию станции метро «Уральская», то есть в зону транспортной безопасности. Рапортом сотрудника полиции ФИО2, согласно которого 21 января 2025 года в 15:43 поступило сообщение от сотрудника подразделения транспортной безопасности о том что ФИО1 находясь на станции метро «Уральская» в <...> «а» в г. Екатеринбурге , действуя умышленно проник в зону транспортной безопасности без досмотра. Из письменных объяснений С. и ее показаний, данных в суде, следует, что ФИО1 прошел рамку металлодетектора с сумкой, предварительно не выложив ее на ленту интроскопа. Рамка металлодетектора сработала, поскольку загорелся красный сигнал и прозвучал звуковой сигнал. Она потребовала от ФИО1 пройти досмотр повторно, однако ФИО1 прошел мимо нее через турникет в сторону экскаватора. Она догнала ФИО1, вернула в досмотровую зону, и потребовала пойти повторный досмотр через рамку металлодетектора. ФИО1 поместил сумку на ленту интроскопа, а сам прошел сквозь рамку металлодекетора. Рамка металлодетектора вновь сработала - загорелся красный сигнал и прозвучал звуковой сигнал. Она предложила пройти рамку металлодетектора ФИО1 без трости, но ФИО1 отказался, поэтому она сказала ФИО1 расстегнуть куртку, чтобы провести его осмотр при помощи ручного металлодетектора. ФИО1 отказался, поэтому она вызвала сотрудников полиции. Показания допрошенного свидетеля С. подтверждаются представленной видеозаписью, из которой усматривается как ФИО1 проходит рамку металлодетектора с сумкой, предварительно не выложив ее на ленту интроскопа. Рамка металлодетектора срабатывает - «загорается красный сигнал». После чего сотрудник подразделения транспортной безопасности - С. обращаясь к ФИО1 предлагает ему пройти досмотр повторно, однако ФИО1 проходит через турникет в сторону экскаватора. После этого С. его догоняет, преграждает путь, возвращает в досмотровую зону, где по ее требованию ФИО1 помещает сумку на ленту интроскопа и вновь проходит рамку металлодекетора. Рамка металлодетектора срабатывает - «загорается красный сигнал». После чего сотрудник подразделения транспортной безопасности - С. общается с ФИО1

С. работает в ЕМУП «Екатеринбургский метрополитен» в должности старшего инспектора, в ее должностные обязанности входит осуществлять досмотр физических лиц с целью выявления оружия, предметов и веществ, запрещенных в или ограниченных к перемещению в зоне транспортной безопасности, что подтверждается представленной должностной инструкцией и документами о трудоустройстве и прохождении обучения.

Согласно статьи 1 Федерального закона N 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года "О транспортной безопасности" (в ред. от 08.08.2024) зона транспортной безопасности - это объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных. В соответствии с частью 3 статьи 12.2 Федерального закона N 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года (в ред. от 08.08.2024) В ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований. Повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности. Согласно части 9 статьи 12.2 Федерального закона N 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года (в ред. от 08.08.2024) Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.2023 N 1550 утверждены Требования по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, действующие с 01 сентября 2024 года. Согласно подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.2023 N 1550, юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющие деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, физические лица, следующие либо находящиеся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, обязаны: а) выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей. Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.2023 N 1550, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего документа, физические лица, следующие либо находящиеся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, обязаны осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности". Приказом Минтранса России от 23.07.2015 N 227 (ред. от 07.09.2020) "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" установлено следующее. Настоящие Правила обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (далее - СТИ), перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (далее - ОТИ и ТС), застройщиками объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ), а также иными лицами, прибывающими на ОТИ или ТС либо находящимися на ОТИ или ТС (пункт 2). Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится в случаях, предусмотренных Требованиями, на контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП), постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС (пункт 4).

В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее - дополнительный досмотр) осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (пункт 6). Согласно пункту 68 Правил работники досмотра в рамках своих должностных полномочий имеют право, том числе требовать от физических лиц, следующих или находящихся на ОТИ и ТС, соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности; проводить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр объектов досмотра на КПП (постах) досмотра, а также в зоне транспортной безопасности ОТИ и ТС или ее части. В силу пункта 69 Правил при прохождении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, собеседования на КПП, постах объекты досмотра - физические лица:

- предъявляют действительные пропуска, перевозочные и удостоверяющие личность документы по запросу работника подразделения транспортной безопасности;

- а также все материальные предметы, перевозимые, проносимые в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, верхнюю одежду, обувь, головные уборы, предметы под одеждой;

- а также автотранспорт, самоходные транспортные средства, машины и механизмы или их части, для проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра;

- проходят обследование с помощью средств досмотра, в том числе по дополнительным запросам работника подразделения транспортной безопасности, пройти обследование с помощью средств досмотра в очередной раз;

- выполняют требования работников досмотра по недопущению проноса (провоза) в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или их части предметов и веществ, указанных в Перечнях;

- выполняют требования работников досмотра по недопущению прохода (проезда) в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или их части физических лиц и транспортных средств, не имеющих на это правовых оснований;

- дают ответы на вопросы работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование, связанные с установлением связи данных физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС.

Как установлено из представленных доказательств и пояснений ФИО1 он 21.01.2025 в 15:40 находясь на станции метро «Уральская» в <...> «а» в г. Екатеринбурге , умышленно не исполнил требования по обеспечению транспортной безопасности, не выполнил законное требование сотрудника подразделения транспортной безопасности, направленное на обеспечение транспортной безопасности, о прохождении дополнительного и повторного досмотра в нарушение подпункта "а" пункта 2 Требований по соблюдению транспортной безопасности. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, которые признаются мировым судьей достоверными и достаточными, мировой судья находит виновность ФИО1 в совершении правонарушения доказанной, поскольку ФИО1 не выполнил требование сотрудника транспортной безопасности пройти дополнительный досмотр, отказался расстегнуть куртку для проведения досмотра при помощи ручного металлодетектора. Действия ФИО1 квалифицируются по части 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности. При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного правонарушения, совершенного в области обеспечения и соблюдения транспортной безопасности; личность виновного, непривлекавшегося к административной ответственности; его имущественное положение наличие пенсии и его размер, наличие дохода от деятельности учителя в школе; состояние его здоровья, наличие инвалидности 3 группы; наличие кредитных обязательств. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается состояние здоровья ФИО1, наличие инвалидности 3 группы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО1, мировой судья полагает возможным достичь его исправления путем назначения наказания в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого наказания мировой судья не усматривает. Конфискация орудия или предмета административного правонарушения мировым судьей не назначается. Состояние здоровья ФИО1, а также его имущественное положение, размер получаемой пенсии, не наступление тяжки последствий от действий ФИО1, при котором запрещенных или опасных предметов и веществ не было обнаружено, позволяет мировому судье применить положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, с учетом положений части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ. Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение мировой судья не усматривает ввиду отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку характер правонарушения связан с возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей на объектах транспортной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 , статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию с применением части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление. По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей в Свердловской области (пл. Октябрьская, д. 3 Екатеринбург) л/сч <***> ФИО3 Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, УФК по Свердловской области, счет 40102810645370000054, БИК 016577551, ИНН <***>, КПП 665801001, ОКПО 57667020, ОКВЭД 75.11.21, ОКФС 13, ОГРН <***> КБК 019 11 60 111 301 0000 140 УИН 0209952066001050008420254 Подлинник квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа на судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Екатеринбурга по адресу: Екатеринбург, ул. Кузнечная, д. 72, каб. 1. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья /подпись/ Ю.А. Денисова