Решение по административному делу

Дело № 3-343/2023 УИД 69RS0038-03-2023-005803-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Гатчина 10 октября 2023г.

Мировой судья Крутских Н.Н. Ленинградской области на судебном участке № 78 Гатчинского муниципального района, расположенном по адресу: 188304 <...>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ДСК АБЗ-ДОРСТРОЙ» (далее ООО «ДСК АБЗ-ДОРСТРОЙ»), находящегося по адресу: <...> <АДРЕС>, пом.2, офис 244, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,ОГРН <НОМЕР>.

установил:

Ст. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> лейтенантом полиции ФИО1 и мастером ФИО2 <ДАТА2> в 10 часов 30 минут в рамках контрольно-надзорных мероприятий был осуществлен выезд на <АДРЕС> пр. г. <АДРЕС>, по результатам которого были выявлены нарушения требований к производству дорожных работ: - на пр-кт. Тверском в районе д. 2 в Центральном районе г. <АДРЕС>, барьерные водоналивные ограждения установлены не встык, в нарушении требований ГОСТ Р 58350-2019 п. 6.5.2.3, 14 ОП ПДЦ РФ (фото 1-2); - на пр-кт. Тверском в районе д. 8 в Центральном районе г. <АДРЕС>, отсутствуют временные дорожные знаки 1. 25 «Дорожные работы» и 4.2.2 «Объезд препятствия» перед водоналивным ограждением барьерного типа в нарушении требований ГОСТ Р 52289 п. 5.5.5, п. 5.2.27, ГОСТ Р 58350-2019 п. 6.1.1.1, п.6.1.5.1,14 ОП ПДД РФ (фото 3);

- на пр-кт. Тверском в районе д. 8 в Центральном районе г. <АДРЕС>, барьерные водоналивные ограждения установлены не встык, в нарушении требований ГОСТ Р 58350-2019 п. 6.5.2.3, 14 ОП ПДЦ РФ (фото 4);

-на пр-кт. Тверском в районе д. 10 в Центральном районе г. <АДРЕС>, барьерные водоналивные ограждения установлены не встык, в нарушении требований ГОСТ Р 58350-2019 п. 6.5.2.3, 14 ОП ПДЦ РФ (фото 5);

-на пр-кт. Тверском в районе д. 7а в Центральном районе г. <АДРЕС>, отсутствую' временные дорожные знаки 1. 25 «Дорожные работы» и 4.2.2 «Объезд препятствия» перед водоналивным ограждением барьерного типа в нарушены требований ГОСТ Р 52289 п. 5.5.5, п. 5.2.27, ГОСТ Р 58350-2019 п. 6.1.1.1, п.6.1.5.1,14 ОП ПДД РФ (фото 6); - на пр-кт. Тверском в районе д. 3 в Центральном районе г. <АДРЕС>, отсутствую временные дорожные знаки 1. 25 «Дорожные работы» и 4.2.2 «Объез, препятствия» перед водоналивным ограждением барьерного типа в нарушены требований ГОСТ Р 52289 п. 5.5.5, п. 5.2.27, ГОСТ Р 58350-2019 п. 6.1.1.1, п.6.1.5.1,14 ОП ПДД РФ (фото 7; Установлено, что заключен муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА3> (далее-Контракт <НОМЕР>) «на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Заволжского. Пролетарского и Центрального районов города <АДРЕС> между владельцем дороги в лице Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. <АДРЕС> (далее - заказчик или ДДХБИТ) и акционерным обществом «<АДРЕС> (далее - АО «<АДРЕС>. АО «<АДРЕС> (далее - генподрядчик) заключил договор <НОМЕР> «на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Заволжского, Пролетарского и Центрального районов города <АДРЕС> (далее Контракт <НОМЕР>) с обществом ограниченной ответственности «ДСК АБЗ Дорстрой» (далее ООО «ДСК-Дорстрой», подрядчик).

В соответствии пункта 2.3.4 контракта <НОМЕР>: до начала производств: работ на Объекте Подрядчик разрабатывает проект организации дорожного движения на период выполнения работ, предусмотренным Договором ( в соответствии с положениями приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>) и утверждает у Заказчика. Ответственности за соответствие проекта организации дорожного движения на период выполнения работ по объекту требованиям действующего законодательства несет Подрядчик.

Пункт 2.3.11 контракта <НОМЕР>: Подрядчик обеспечивает безопасное движение транспортных средств и пешеходов на территории Объектов с момента начала работ до подписания по Объекту Акта межведомственной комиссии по проверке выполненных работ по Объекту. Пункт 2.3.23 контракта <НОМЕР>: Подрядчик несет ответственность за безопасное движение транспортных средств и пешеходов на Объекте от момента начала производства работ до момента подписания по Объекту Акта межведомственной комиссии по проверке выполненных работ по Объекте и освобождения Объекта от своего имущества. П. 2.7.4 контракта <НОМЕР>: Подрядчик несет всю ответственность перед органами государственного надзора за нарушениями требований государственных нормативных актов.

В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности): Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог», статьи 3 Закона о безопасности: Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Распоряжения Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ» национальный стандарт ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения. В местах производства работ», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» обязательны для применения при организации дорожного движения.

Пункт 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090п.: «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигналами». ГОСТ Р 58350-2019 П. 6.5.2.3: Барьеры устанавливают без разрывов и скрепляют друг с другом. Угол соединения блоков не должен быть более 15е в плане. Барьеры белого и красного цвета должны чередоваться. Барьер должен быть заполнен демпфирующими материалами не менее чем на 1/2 его высоты (летом — водой, в период установившихся отрицательных среднесуточных температур воздуха — незамерзающей жидкостью или резиновой крошкой). ГОСТ Р 58350-2019 П. 6.1.1.1: Дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Конструкция переносных опор должна соответствовать размерам используемых дорожных знаков, обеспечивать надежную установку знаков и исключать возможность их падения. Элементы опоры не должны выступать за боковые края знака более чем на 0.2 м. При этом плоскость дорожных знаков должна составлять с поверхностью покрытия угол 90°. а установленных на раскладных опорах — от 90 до 120°. При установке знаков на раскладных опорах нижний край знака должен находиться на высоте не менее 0.6 м от поверхности земли или дорожного покрытия. На одной опоре должно быть установлено не более двух знаков и одного знака дополнительной информации (таблички). ГОСТ Р 58350-2019 П. 6.1.5.1: Знаки 4.2.1—4.2.3 применяют для указания направления объезда начала ограждающих устройств на проезжей части, направления объезда рабочей зоны и закрытого для движения участка полосы в зоне предупреждения. ГОСТ Р 52289-2019 П. 5.5.5. : Знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части. После технологических разрывов разделительной полосы или ограждений знаки не устанавливаются. Знаки устанавливают вне проезжей части непосредственно в начале разделительных полос, островков и ограждений. При наличии в указанных местах дорожных тумб по ГОСТ 32759 знаки устанавливают сверху на тумбе, допускается одновременно дублировать их изображение на фронтальной поверхности тумбы. Знаки 4.2.1-4.2.3 допускается устанавливать совместно со знаками 8.22.1-8.22.3 на проезжей части перед ограждениями, установленными по оси проезжей части или в местах разделения дороги на несколько проезжих частей, для указания направлений объезда их начала после сигнальных столбиков группы П по ГОСТ 32843.

ГОСТ Р 52289-2019 П. 5.2.27: Знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Если работы осуществляются на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть. Знак 1.25 дублируют в соответствии с 5.1.6. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов, в стесненных условиях, устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком. При проведении краткосрочных работ по ГОСТ 32757 на дорогах с ограничением скоростного режима 40 км/ч и менее допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии от 10 до 15 м от места проведения работ, при этом допускается использовать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290. Если перед участком дороги, на котором проводят работы, применяют и другие временные знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ДСК АБЗ-ДОРСТРОЙ» усматривается нарушение п. 14 Основных положений ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «ДСК АБЗ-ДОРСТРОЙ» ФИО3 , в судебном заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласен, вину признает.

Суд, рассмотрев и оценив в совокупности собранные доказательства, находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «ДСК АБЗ-ДОРСТРОЙ», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.34 КоАП РФ, которое подтверждается протоколом 69 ДН 100528 об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события- Ст. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> лейтенантом полиции ФИО1, объяснением представителя юридического лица ФИО2 от <ДАТА9>, доверенностью от <ДАТА10>, копией должностной инструкции от <ДАТА11>, определением (копией) о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, копией протокола осмотра <НОМЕР> от <ДАТА9> место совершения административного правонарушения, распечаткой фотографий, копией выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, копией муниципального контракта <НОМЕР> на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Заволжского, Пролетарского и Центрального районов города <АДРЕС> от <ДАТА3> г., приложениями к муниципальному контракта <НОМЕР>, копией договора <НОМЕР> от <ДАТА13> г.и другими документами, имеющимися в административном деле.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, их достоверность и допустимость не вызывает сомнения

В силу ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо ООО «ДСК АБЗ-ДОРСТРОЙ», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по городу <АДРЕС> , ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОКТМО 28701000, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601121010001140, р/с <***>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, УИН 188110469230490000630, протокол <НОМЕР> ДН 100528 об административном правонарушении от <ДАТА8>

Разъяснить, что в случае отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесятидневного срока, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, при этом, судебный пристав-исполнитель вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному мировым судьей. Разъяснить, что документ об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 78 Гатчинского района, <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента его получения через мирового судью.

Мировой судья