Решение по административному делу
Дело № 5-237 /2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 10 апреля 2025 года с. Мухоршибирь И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия Шаракшинова Б.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> района совместно с ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району проведена проверка соблюдения законодательства муниципальным бюджетным учреждением «<АДРЕС> дорожно-эксплуатационный участок» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) по содержанию улично-дорожной сети в зимний период, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 252, ОГРН: <***>, ИНН: <НОМЕР>. Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с пунктами 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ и кроме прочего, должны обеспечивать безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного, движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно пунктам 8.1, 8.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Госстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости. В соответствии с пунктом 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 обочины дорог категорий IA, 1Б и IB должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. На улицах очистку обочин осуществляют в течение 24 часов с момента окончания снегопада.
Дело <НОМЕР> Проверкой установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ведении которого находится осуществление содержания местных автомобильных дорог в Мухоршибирском районе, На основании пункта 8.1.34 Муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенного на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики <АДРЕС> 1 этап (далее - Контракт) обязанность по обеспечению содержания и сохранности объекта с момента начала выполнения работ по объекту до подписания конечного акта несет генеральный подрядчик <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Главным инженером ООО «Автодом» дано объяснение, согласно которому относительно расчистки снега и устранения скользкости на 48 км автомобильной дороги «<АДРЕС> районе проектно-сметной документацией к Контракту не предусмотрено финансирование работ по содержанию ремонтируемой автомобильной дороги, решением данного вопроса занимается <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> район»). На <ДАТА8> Заказчик не предоставил средств финансирования, однако запросил произвести данные работы с последующей оплатой. Установлено, что на 48 км автодороги «<АДРЕС> в нарушение пунктов 8.1, 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР>» допущено наличие снега и зимней скользкости свыше установленных сроков, заснежены обочины. В соответствии с пунктом 1.2 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного решением председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> район» от <ДАТА9> <НОМЕР>, учреждение создано для выполнения работ в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления МО «<АДРЕС> район» в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО «<АДРЕС> район». Согласно приказу председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> район» от <ДАТА10> <НОМЕР> <ФИО2> назначен на должность директора муниципального бюджетного учреждения «<АДРЕС> дорожно эксплуатационный участок». Пунктами 4.3, 4.6 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что непосредственное управление всей деятельностью учреждения осуществляет его директор; директор вправе издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения. В судебном заседании ФИО5 признал вину в совершении административного правонарушения, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах, подтвердил в полном объеме, раскаялась в содеянном. Исследовав протокол и приложенные к нему материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО3>, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена в судебном заседании. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, объективно подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, письменным объяснением <ФИО4>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> г., <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> дорожно-эксплуатационный участок», муниципальным контрактом, должностной инструкцией ведущего специалиста администрации, иными материалами дела, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Дело <НОМЕР> Судом установлено, что <ФИО2>, являясь должностным лицом, в нарушение требований законодательства, не принял достаточных мер по соблюдению требований по обеспечению содержания безопасности дорожного движения по содержанию улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии. Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ , являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ , предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Судом установлено, что ФИО5 впервые привлекается к административной ответственности, признал вину и раскаялся в содеянном; действиями <ФИО3> не причинено сколько-нибудь значимого ущерба охраняемым законом общественным интересам либо непосредственно гражданам. С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание изложенное, суд считает, что <ФИО4> следует назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ , мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> признать виновным должностным лицом в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия.
И.о. мирового судьи
п/п
Б.Г. Шаракшинова
Копия верна: И.о. мирового судьи
Б.Г. Шаракшинова