Дело №05-0275/41/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года г. Евпатория

Мировой судья судебного участка №41 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым Кунцова Елена Григорьевна, рассмотрев в зале судебного заседания судебного участка №41 по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, «данные изъяты»

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении «данные изъяты»осуществил розничную продажу алкогольной продукции, которая согласно справки об исследовании №9/15 от 23.05.2023 г. является спиртосодержащей из 12 полимерных бутылок вместимостью по 0,5 дм3 без оформления с содержанием доли этилового спирта: 13%, 12,9%, 12,1%, 12%, 13,7%, 13,8%, 13,6%, 14,0%, 13,9%, 14,1%, 12,7%, 13,5%; из 5 полимерных бутылок вместимостью по 1,0 дм3 без оформления с содержанием доли этилового спирта: 36,6%, 36,7%, 34,1%, 34,1% 34,1%, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, просил назначить минимальное наказание. При этом он пояснил, что осуществлял реализацию (розничную продажу) спиртосодержащей продукции - вина, изготовленного им в домашних условиях.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции (п.п. 3); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п.п. 7).

В соответствии со ст. 2 ФЗ N 171 производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд (п.п. 15), а оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (п.п. 16).

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ № 171 производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 171 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Подпунктом 4 статьи 2 ФЗ N 171 определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (п.п. 7 ст. 2 ФЗ N 171).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 «данные изъяты» осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции из 12 полимерных бутылок вместимостью по 0,5 дм3 без оформления с содержанием доли этилового спирта: 13%, 12,9%, 12,1%, 12%, 13,7%, 13,8%, 13,6%, 14,0%, 13,9%, 14,1%, 12,7%, 13,5%; из 5 полимерных бутылок вместимостью по 1,0 дм3 без оформления с содержанием доли этилового спирта: 36,6%, 36,7%, 34,1%, 34,1% 34,1%.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Обязательным условием для наличия оснований к привлечению лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции или спиртосодержащей пищевой продукции.

Между тем, согласносправке об исследовании «данные изъяты»г., представленные на исследование жидкости из двенадцати полимерных бутылок вместимостью по 0,5 дм3 без оформления, из пяти полимерных бутылок вместимостью по 1,0 дм3 без оформления являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт), при этом специалистом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Между тем, согласно материалам дела ФИО1 реализовал вино, изготовленное им в домашних условиях, и как установил специалист, указанная жидкость является спиртосодержащей продукцией с объемной долей этилового спирта: 13%, 12,9%, 12,1%, 12%, 13,7%, 13,8%, 13,6%, 14,0%, 13,9%, 14,1%, 12,7%, 13,5%, 36,6%, 36,7%, 34,1%, 34,1% 34,1%.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ №171 запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом установленных фактических обстоятельств и в соответствии с вышеизложенными нормами законодательства мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административномправонарушении будет установлено, что протокол об административномправонарушении содержит неправильнуюквалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья считает, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и его виновность подтверждается признательными показаниями лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представленными письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, в частности:

- протоколом об административном правонарушении «данные изъяты» подписанным ФИО1;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении «данные изъяты»

- протоколом о досмотре транспортного средства «данные изъяты»г.;

- протоколами изъятия вещей и документов «данные изъяты»

- письменными объяснениями ФИО1 «данные изъяты»г.;

- фототаблицами;

- справкой об исследовании «данные изъяты»г.;

- актом приема-передачи «данные изъяты»г.;

- видеозаписью.

Все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, их достоверность не вызывает сомнений, они согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является: раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

При назначении административного наказания мировым судьей принимается во внимание личность ФИО1, характер совершенного им правонарушения, его имущественное и семейное положение.

С учетом изложенного, мировой судья считает достаточным применение к ФИО1 меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.2 КоАП РФ.

При решении вопроса об изъятых в ходе производства по делу вещах мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 ФЗ N 171 оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования…

4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию.

Согласно пункту 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных норм изъятые в ходе производства по делу спиртосодержащая продукция и тара (пластиковые бутылки), в которую она была упакована, подлежат изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ч.3 ст. 3.7 ст. 14.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Пять пластиковых бутылок вместимостью 1,0 дм3, 12 пластиковых бутылок вместимостью 0,5 дм3 со спиртосодержащими жидкостями, находящиеся на хранении в камере хранения ОМВД России по г. Евпатории по адресу: <...> на основании акта приема-передачи изъятых вещей и документов от 24.04.2023 г. (дело об административном правонарушении 8201 №153130) - уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: «данные изъяты»

Квитанцию об оплате штрафа сдать в судебный участок №41 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) для приобщения к материалам дела.

Постановление может быть обжаловано в Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №41 Евпаторийского судебного района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Г. Кунцова