Дело №5-449/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. Глушково Курской области 03 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка Глушковского судебного района Курской области Полхов В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Н.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2023 в 09 часов 00 минут ФИО1 Н.1 в реке Сейм у пос. Глушково Курской области осуществлял добычу (вылов) раков с применением деревянной лодки зеленого цвета кустарного изготовления запрещенными орудиями лова - вершами двухвходовыми, с пружинным каркасом, с полотном из капроновой нити черного цвета, длиной 60 см, диаметром 30 см, с шагом ячеи 10х10 мм, в количестве 3 штук. Улов при этом отсутствовал. Таким образом, <ИМЯ2> нарушил п.48 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13 октября 2022 г. №695, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 Н.1 не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало, уважительных причин неявки не представлено. Признал свою вину в протоколе об административном правонарушении. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно требованиям ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. В ст.1 Федерального закона от 20.04.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», даётся понятие водных биологических ресурсов и рыболовства. Так, водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Согласно п.2,4 ст.43.1 данного Федерального закона, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. №695 утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила). Согласно п. 1 Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п.2 Правил, Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственные районы, разграниченные между собой условной линией, проходящей вдоль плотины Волжской гидроэлектростанции (далее - ГЭС), за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. Согласно п.2.2 Правил, Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории, в том числе, и Курской области. Таким образом, Правила распространяются и на указанный в протоколе об административном правонарушении водный объект. Как установлено п.48 Правил, при любительском рыболовстве запрещается применение ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, изготовленных из несетных материалов. В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся письменных доказательств, выслушав свидетеля, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла в судебном заседании свое полное подтверждение.

Факт нарушения ФИО1 Н.1 правил, регламентирующих рыболовство, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.09.2023 <НОМЕР>, согласно которому ФИО1 Н.1 нарушил п.48 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. <НОМЕР>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу ФИО1 Н.1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается его подписями в протоколе, при этом замечания на сведения, изложенные в данном протоколе, ФИО1 Н.1 не изложил, собственноручно указав, что «в р. Сейм у с. Званное ловил раков тремя вершами, раков не поймал, вину признаю»; протоколом изъятия вещей и документов от 21.09.2023 <НОМЕР>, из которого следует, что 21.09.2023 на реке Сейм у пос. Глушково Курской области у ФИО1 Н.1 было обнаружено и в присутствии понятых изъято запрещенное орудие лова - верши двухвходовые, с пружинным каркасом, с полотном из капроновой нити черного цвета, длиной 60 см, диаметром 30 см, с шагом ячеи 10х10 мм, в количестве 3 штук, бывшие в употреблении. Кроме того, вина ФИО1 Н.1 подтверждается другими материалами дела. Оснований для признания данных процессуальных документов недопустимыми не имеется, ввиду чего суд расценивает их как достоверные и относимые доказательства по делу. В данной связи суд считает, что оснований не доверять составленному уполномоченным лицом - старшим государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям <ИМЯ3> протоколу об административном правонарушении от 21.09.2023 не имеется, поскольку составлен он в условиях разъяснения ФИО1 Н.1 его процессуальных прав, надлежащим лицом, не заинтересованным в исходе дела, и согласуется с иными письменными доказательствами, в силу чего является допустимым доказательством, что позволяет положить его в основу вывода о виновности ФИО1 Н.1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения. Исходя из совокупности вышеизложенных требований действующего законодательства, следует вывод о том, что действия ФИО1 Н.1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как объективную сторону данного состава административного правонарушения образуют действия (бездействия), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих осуществление рыболовства. Суд считает, что действия ФИО1 Н.1 носили осознанный характер, он понимал противоправный характер своих действий и сознательно желал их совершения.

Производя юридическую оценку содеянному, суд квалифицирует действия ФИО1 Н.1 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание ФИО1 Н.1 своей вины в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Н.1, судьей не установлено.

При назначении ФИО1 Н.1 наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность и являющегося правонарушением в области охраны окружающей среды и природопользования, и, кроме того, данные о личности ФИО1 Н.1, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО1 Н.1 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

В соответствии с положениями ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обсуждении вопроса о назначении ФИО1 Н.1 дополнительного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает, что в материалах дела отсутствуют объективные и бесспорные доказательства принадлежности ФИО1 Н.1 изъятых по делу орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в вышеприведенном протоколе изъятия вещей и документов. Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется. Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о возможности не назначать ФИО1 Н.1 дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Изъятые в ходе производства по делу верши двухвходовые, с пружинным каркасом, с полотном из капроновой нити черного цвета, длиной 60 см, диаметром 30 см, с шагом ячеи 10х10 мм, в количестве 3 штук, бывшие в употреблении, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его - передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятые верши двухвходовые, с пружинным каркасом, с полотном из капроновой нити черного цвета, длиной 60 см, диаметром 30 см, с шагом ячеи 10х10 мм, в количестве 3 штук, бывшие в употреблении - возвратить законному владельцу, а при неустановлении его - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный штраф не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлежит перечислению: УФК по Курской области (ОУДМС Курской области), инн: <***>, кпп: 463201001, кор./сч. Банка получателя платежа:40102810545370000038, наименование банка: Отделение Курск Банка России//УФК по Курской области г. Курск, номер счета получателя платежа: 03100643000000014400, бик: 013807906, октмо: 38618151, кбк: 84711601083010037140, уин: 0410977900003300001283340. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок Глушковского судебного района Курской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Глушковский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Глушковского судебного района Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Полхов