2025-07-29 04:34:56 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-2- 409/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июня 2025 г. р.п. Быково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Быковского судебного района Волгоградской области И.Ю. Чебанько (404062, <...>), с участием старшего помощника прокурора Головановой А.В., правонарушителя ФИО1,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 2 Быковского судебного района Волгоградской области, 19 мая 2025 года, в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, работающей специалистом по гражданской обороне ГБУЗ «Быковская ЦРБ», паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ :

В период с 12 ч. 00 мин. 27.03.2025 г. по 16 ч. 30 мин. 28.03.2025 г. прокуратурой Быковского района проведена проверки соблюдения законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны в деятельности ГБУЗ «Быковская ЦРБ». Проведенной проверкой установлено, что противорадиоционное укрытие-подвальное помещение здания роддома(инвентарный номер в реестре ГУ МЧС России по Волгоградской области 513-10), расположен на территории ГБУЗ «Быковская ЦРБ» по адресу: <...> находится на балансе Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области. 08.11.2005 г. заключен договор № 88/2005 л передаче муниципального имущества в оперативное управление ГБУЗ «Быковская ЦРБ». Проведенной проверкой прокуратурой района выявлены следующие нарушения: противорадиационное укрытие не соответствует требованиям нормативных документов по защите населения и правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России №583f от 15.12.2002 г. Воздухозаборные и выхлопные каналы, системы вентиляции, связи; автоматики и другого оборудования отсутствуют. Потолки и стены помещения оштукатурены, напорные емкости аварийного запаса питьевой воды и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды, водозаборные скважины, а также аварийные резервуары для сбора фекалий, дизельные электростанции, фильтровентиляционные камеры, воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды, емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС, системы пожаротушения, фильтры-поглотители, предфильтры, фильтры для очистки воздуха от окиси углерода (ФГ-70), средства регенераций воздуха, гравийные воздухоохладители отсутствуют, планово- предупредительные ремонты технических систем ЗС ГО не проведены; герметизация ЗСГО не обеспечена, на входах защитно-герметичные двери отсутствуют, а также отсутствует сигнал оповещения гражданской обороны. | Кроме того, инвентарь, приборы, имущество, инструменты и ремонтные материалы, необходимые для укомплектования ЗС ГО, указанные в Приложение №18 Правил, а также запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий отсутствуют , чем специалист по гражданской обороне ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО1 вину в совершённом правонарушение признал, факты изложенные в протоколе, пояснив, что в ближайшее время все недостатки будут устранены. Суд, выслушав старшего помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Голованову А.В., полагавшую признать специалиста по гражданской обороне ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО1 виновным в совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, считает вину доказанной полностью. В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В соответствии с частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения администрации Ливенского района Орловской области к административной ответственности) невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Исходя из положений статьи 1 указанного Федерального закона под мероприятиями по гражданской обороне понимается организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила). В силу пункта 1.2 указанных Правил, ее требования должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, противорадиационных Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.05.2025 г. составленным в отношении специалист по гражданской обороне ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО1 по ч. 1 ст. 20. 7 КоАП РФ;

актом проверки от 28.03.2025 г., проведенной в отношении ГБУЗ «Быковская ЦРБ», которым установлено, что противорадиоционное укрытие-подвальное помещение здания роддома(инвентарный номер в реестре ГУ МЧС России по Волгоградской области 513-10), расположен на территории ГБУЗ «Быковская ЦРБ» по адресу: <...> находится на балансе Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области. 08.11.2005 г. заключен договор № 88/2005 л передаче муниципального имущества в оперативное управление ГБУЗ «Быковская ЦРБ». Проведенной проверкой прокуратурой района выявлены следующие нарушения: противорадиационное укрытие не соответствует требованиям нормативных документов по защите населения и правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России №583f от 15.12.2002 г. Воздухозаборные и выхлопные каналы, системы вентиляции, связи; автоматики и другого оборудования отсутствуют. Потолки и стены помещения оштукатурены, напорные емкости аварийного запаса питьевой воды и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды, водозаборные скважины, а также аварийные резервуары для сбора фекалий, дизельные электростанции, фильтровентиляционные камеры, воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды, емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС, системы пожаротушения, фильтры-поглотители, предфильтры, фильтры для очистки воздуха от окиси углерода (ФГ-70), средства регенераций воздуха, гравийные воздухоохладители отсутствуют, планово- предупредительные ремонты технических систем ЗС ГО не проведены; герметизация ЗСГО не обеспечена, на входах защитно-герметичные двери отсутствуют, а также отсутствует сигнал оповещения гражданской обороны. | Кроме того, инвентарь, приборы, имущество, инструменты и ремонтные материалы, необходимые для укомплектования ЗС ГО, указанные в Приложение №18 Правил, а также запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий отсутствуют;

копией договора № 88/2005 от 08.11.2005 г. о передаче муниципального имущества в оперативное управление МУЗ «Быковская ЦРБ»; копией акта приема-передачи муниципального имущества от 08.11.2005 г.; копией паспорта ЗС ГО; копией приказа 522-лс от 19.08.2024 г. ГБУЗ «Быковская ЦРБ» о назначении ФИО1 специалистом по гражданской обороне; копией трудового договора № 199 от 19.08.2024 г.; копией должностной инструкции специалиста по гражданской обороне ФИО1 Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.05.2025 года составленное в отношении специалиста по гражданской обороне ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и иные материалы составлены в соответствии с КоАП РФ.

Суд считает, что действия специалиста по гражданской обороне ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Виновность лица в совершении административных правонарушений установлена. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание вины и раскаяния в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. В ходе рассмотрения административного материала установлен, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст. 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, суд находит возможным, назначить специалисту по гражданской обороне ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и ч.1 ст.20.7 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ :

Признать специалиста по гражданской обороне ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО1 виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 2 И.Ю. Чебанько